Решение по делу № 5-226/2019 от 03.04.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2019 г. г.Самара<АДРЕС>

         Мировой судья судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Никишин Д.Б., при подготовке к рассмотрению   дела об административном правонарушении в отношении ООО «Самторг», привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

            <ДАТА2> участковым уполномоченным полиции ОП <НОМЕР> УМВД России по <АДРЕС> <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении  ООО «Самторг».

            Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить,  правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

 Судом установлено, что протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ составлен в нарушение требований, установленных ст.28.2 КоАП РФ.   

   Согласно ст. 28.2 КоАП одним из важнейших условий законности протокола об административном правонарушении является обеспечение лицу, привлекаемому к административной ответственности, права присутствовать при его составлении. В связи с этим уполномоченное должностное лицо обязано принять меры к извещению данного лица о месте и времени составления протокола. При этом в случае составления протокола в отсутствие указанного лица ему должна быть направлена его копия.

Данные требования закона являются едиными для всех протоколов об административных правонарушениях, в том числе и тех, которые возвращались на стадию возбуждения дела в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП. Поэтому доработанный протокол, направленный в суд после устранения недостатков, послуживших основанием для его возвращения административному органу, должен отвечать требованиям ст. 28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Следовательно, в случае возвращения протокола административному органу лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о внесении в него изменений и копия уточненного протокола должна быть направлена ему. Соответственно, в материалах дела, переданных на рассмотрение судьи после доработки, должны содержаться доказательства, документально подтверждающие факт осведомленности правонарушителя обо всех изменениях, внесенных в протокол.  

  Кроме того, после внесения исправлений в протокол, изменен субъект административного правонарушения, что не является  случайно допущенной опиской.  Протокол об административном правонарушении после внесения исправлений не подлежит прочтению.

При таких обстоятельствах, данный протокол не может служить процессуальной основой для рассмотрения дела и подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившим протокол,  в связи с неправильным оформлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при  рассмотрении дела.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4  КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

            Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела  в отношении ООО «Самторг»  по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ возвратить в Отдел полиции №7 УМВД России по г.Самаре,   для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                                                                                                    Д.Б. Никишин