Решение от 19.01.2015 по делу № 5-13/2015 от 19.01.2015

Дело № 5-22-13/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

станица Преображенская                                                                19 января 2015 года

Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е. В. с участием: лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Янченя Е.А., помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Провоторова С.В., рассмотрев административное дело в отношении должностного лица Янченя Е.Я.- <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА3> прокурором Киквидзенского района Волгоградской области вынесено Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Янченя Е.А. о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. В описании правонарушения указано, что <ДАТА4> в адрес  <ОБЕЗЛИЧЕНО> был направлен запрос о предоставлении заверенной книги учёта сообщений о преступлениях, а также материалов проверки, по которым в <ДАТА> приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела со сроком исполнения до <ДАТА11>.  Во исполнение запроса <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в адрес прокуратуры Киквидзенского района направлены материалы об отказе в возбуждении уголовного дела, а также копия книги учёта сообщений о преступлениях за <ДАТА>, из которой следует, что было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе по заявлению <ФИО1> в отношении <ФИО2>, материал по которому в прокуратуру по указанному запросу не представлен и копия постановления об отказе  возбуждении уголовного дела не поступала,  в чём   усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КОАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора (действующего на основании п. 1ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 6  ФЗ «О прокуратуре РФ»), вытекающих из его полномочий.

Помощник прокурора Киквидзенского района Провоторов С.В. в судебном заседании просит привлечь <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку он не в полном объёме представил истребуемые сведения по запросу прокурора, что повлекло воспрепятствование своевременному проведению проверки согласно Приказу Генеральной Прокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 года.

В судебном заседании Янченя Е.А. вину не признал, пояснив, что  умысла на не предоставление какой-либо информации не было. Постановление об отказе  возбуждении уголовного дела в отношении <ФИО2> было вынесено, так как  исполнительный лист на исполнении не находился.  А  в самом материале по заявлению <ФИО1> имелись нарушения: не был проведён опроса заявителя, отсутствовали сведения о работе должника, поэтому материал в прокуратуру не был направлен.    

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, учитывая мнение Янченя Е.А., приходит к следующему.

Согласно Приказу УФССП по <АДРЕС> области, Янченя Е.А. с <ДАТА7> переведён на <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Как установлено ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов судебными приставами. В силу ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры. Прокурор, при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснениявозникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций, что установлено п. 1 ч. 1 ст.22 ФЗ  «О прокуратуре РФ». Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, что закреплено в ч. 1 ст. 6 указанного закона. Согласно Приказу Генеральной прокуратуры РФ № 277 от 05.09.2011 года (п. 1,п.1.1) установлено проведение систематических, не реже одного раза в месяц, проверок исполнения требований УПК РФ в органах Федеральной службы судебных приставов. 

Согласно запросу от <ДАТА4>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Янченя Е.А.в срок до <ДАТА11> надлежит представить в прокуратуру заверенные копии книги регистрации сообщений о преступлениях, а также материалы проверок, по которым в <ДАТА> приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела. В <АДРЕС> РОСП указанный запрос поступил <ДАТА4>, что подтверждается соответствующим штампом <АДРЕС> РОСП на запросе.

На запрос от <ДАТА4>  в прокуратуру Киквидзенского района был направлен ответ от <ДАТА11>, в  котором указано, о направлении двух отказных материалов и представлена копия книги учёта сообщений о преступлениях.

Между тем, не все копии указанных в книге учёта сообщений о преступлениях отказных материалов, подлежащих предоставлению в орган надзора, направлены в прокуратуру <АДРЕС> района по запросу от <ДАТА4>, что не отрицается Янченя Е.А. в судебном заседании. А именно, не направлена копия отказного материала по заявлению <ФИО1> о привлечении к уголовной ответственности <ФИО2>.  

К доводу  Янченя Е.А. об отсутствии умысла на невыполнение запроса суд относится критически, поскольку недостатки, имеющиеся в отказном материале, не освобождают должностное лицо от предоставления этого материала в целях осуществления прокурором надзора. Непредставление в таком случае материала, имеющего недостатки, является умышленным, поскольку направлено на препятствие выявлению допущенных ССП нарушений и, соответственно воспрепятствовало в осуществлении прокуратурой <АДРЕС> района надзора за соблюдением прав граждан на разумный срок уголовного судопроизводства, доступ к правосудию. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. Учитывая, что при проведении прокуратурой Киквидзенского районапроверки соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований законодательства на стадии приёма, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, на запрос  прокурора от <ДАТА12>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>Янченя Е.А. - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, достоверно обладающим сведениями о вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела,  не  направлена копия  отказного материала проверки сообщения о преступлении в отношении <ФИО2>, что воспрепятствовало осуществлению прокурорского надзора, суд находит в действиях Янченя Е.А., как должностного лица состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Порядок привлечения к административной ответственности соблюдён. Обстоятельств отягчающих, смягчающих либо исключающих административную ответственность не установлено. Оснований применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст. 29.10.ст. 3.5, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 17.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.  

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░. 1 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (<░░░░░░░░░░> ░/░ <░░░░░>), ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░. <░░░░░> ░/░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 22 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░░░░░.