Решение по делу № 5-6704/2014 от 02.10.2014

5-6704/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Елизово Камчатского края                                                                 30 октября 2014 года

ул. 40 лет Октября, 7А

Мировой судья судебного участка № 23 Камчатского края Кошелев <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

Товарищества собственников жилья «Школьная 8», <АДРЕС>,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Школьная 8» (далее - ТСЖ «Школьная 8») получив 24 июля 2014 года законное требование должностного лица Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю о предоставлении недостающей информации в течение 30 дней с даты получения запроса, в установленный срок не представило в государственной орган - Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю недостающие сведения (информацию) об обработке персональных данных граждан (перечень действий с персональными данными, общее описание используемых оператором способов обработки данных, фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица, ответственных за организацию обработки персональных данных, и номера их телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Законный представитель ТСЖ «Школьная 8» в судебном заседании не участвовал, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ТСЖ «Школьная 8».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ТСЖ «Школьная 8» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2014 года (л.д. 1-4), согласно которому 01 июля 2014 года в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю от ТСЖ «Школьная 8» поступило уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных.

По результатам рассмотрения представленного уведомления было установлено, что ТСЖ «Школьная 8» представлены не все сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон).

В связи с этим ТСЖ «Школьная 8» не могло быть включено в реестр операторов, поскольку ему необходимо было представить в Роскомнадзор новое уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, содержащее все сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 22 Закона, о чем ТСЖ «Школьная 8» было сообщено в информационном письме от 08.07.2014 г. № 1216-02/41.

Таким образом, ТСЖ «Школьная 8», получив 08 июля 2014 года уведомление о необходимости представить в срок, не превышающий 30 дней сведения (информацию) об исполнении требований ФЗ «О персональных данных» и предоставлении недостающей информации об обработке персональных данных граждан или уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, указанные сведения не предоставило. Истребуемые документы были необходимы для осуществления законной деятельности - исполнения возложенной обязанности по защите прав субъектов персональных данных.

Запросом № 1216-02/41 от 08 июля 2014 года, направленного Управлением Роскомнадзора по Камчатскому краю в адрес ТСЖ «Школьная 8» (л.д. 7-8). В соответствии с указанным запросом ТСЖ «Школьная 8» должно было представить в Управление Роскомнадзора в Камчатском крае в тридцатидневный срок с момента получения запроса информацию об обработке  персональных данных граждан.

Уведомлением о вручении почтового сообщения (л.д. 9), из которого усматривается, что запрос о необходимости представить информацию (сведения) в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю было получено ТСЖ «Школьная 8» 24 июля 2014 года, соответственно, срок, установленный должностным лицом - тридцать дней, истек 24 августа 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных» уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям настоящего Федерального закона, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.

Пунктом 1 части 3 статьи 23 ФЗ «О персональных данных» установлено, что уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.

Обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса установлена частью 4 статьи 20 ФЗ «О персональных данных».

На основании п. 1 ст. 23 ФЗ «О персональных данных», п. 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Камчатскому краю уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных в Камчатском крае является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Камчатскому краю. Таким образом, уполномоченный орган - Управление Роскомнадзора в Камчатском крае был вправе потребовать предоставить информацию, необходимую для реализации своих полномочий, связанных с защитой прав субъектов персональных данных, а Товарищество собственников жилья «Школьная 8» было обязано предоставить истребуемые государственным органом сведения (информацию) в течение тридцати дней с момента получения запроса.

Материалами дела подтверждается, что Товариществом собственников жилья «Школьная 8» сведения (информация) в установленный срок представлены не были.

Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица, доказана полностью, и его действия надлежит квалифицировать по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несвоевременное представление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Решая вопрос о размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания, предусмотренного санкцией данной статьи в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Товарищество собственников жилья «Школьная 8» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                    П.В. Кошелев