Решение по делу № 2-310/2016 ~ М-231/2016 от 31.03.2016

Дело №2-310/2016 года

Решение (мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Воробьёва О.А.,

при секретаре судебного заседания Бубновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Альменево 30 июня 2016 года гражданское дело по иску администрации Бороздинского сельсовета к Меркушевой А...П... о признании права собственности на земельную долю,

установил:

В обоснование иска указано, что постановлением администрации Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ» в долевую собственность граждан предоставлено 14250 га сельскохозяйственных угодий, в том числе <данные изъяты> га пашни, <данные изъяты> га сенокосов, <данные изъяты> га пастбищ, а также утверждён список лиц, наделённых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника в размере 12,1 га. В данном списке указана Меркушева А...П.... Земельный участок с кадастровым №, находящийся в общей долевой собственности расположен на территории муниципального образования Бороздинский сельсовет Альменевского района Курганской области в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>». В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец составил список невостребованных земельных долей, который был опубликован в Курганской областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ размещён на официальном сайте администрации, а также на информационных щитах, расположенных на территории Бороздинского сельсовета. С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, заявлений и возражений не поступило. По истечении 4 месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Истец просил признать право муниципальной собственности Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю Меркушевой А...П..., признанную невостребованной в праве общей долевой собственности на земельный участок с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства с кадастровым №, <адрес>, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>».

Представитель истца Гайсин Н.М. в судебное заседание на явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в ходе судебного разбирательства поддержал иск и доводы, изложенные в его обоснование, просил удовлетворить требование и признать право муниципальной собственности Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по <адрес>, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>», где размер каждой земельной доли определён в виде пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, принадлежащую на основании постановления администрации Альменевского района Меркушевой А...П..., которая не распорядилась своей земельной долей, самостоятельно её не использует, вследствие чего земли теряют свое качественное назначение, зарастают и создают угрозу для распространения на них лесных пожаров. Список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «<данные изъяты>», на сайте районной администрации в сети <данные изъяты>, на информационных щитах на территории Бороздинского сельсовета. По вопросу оформления указанной земельной доли никто не обращался, споров не было. Земельными долями наделялись граждане, работавшие в совхозе «<данные изъяты>» и в образованном затем ТОО «<данные изъяты>».

Ответчик Меркушева А.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, сообщила об отсутствии возражений по иску.

Представитель третьего лица – администрации Альменевского района Курганской области Аюпова С.В. в судебное заседание не явилась, ранее в адресованном суду отзыве указала на отсутствие возражений по иску, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области ранее заявил об отсутствии возражений по иску, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, ответчика и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выяснив доводы лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Процедура признания земельных долей невостребованными и орган местного самоуправления, наделенный правом совершения соответствующих действий, установлены п. п. 3 - 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «<данные изъяты>» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Постановлением Правительства Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №«Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» Курганская областная общественно-политическая газета «<данные изъяты>» определена в качестве средства массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей.

Согласно постановлению администрации Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении постановления администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ» был уточнён списочный состав граждан по ТОО «<данные изъяты>» имеющих право собственности на землю. Норма бесплатной передачи земли гражданам, имеющим право собственности на земельный пай с учётом уточнённого списочного состава: пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. Предписано выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю. Согласно приложению к постановлению – списку собственников земельных долей в качестве собственника указана, в том числе Меркушева А...П....

Согласно объявлению, опубликованному в Курганской областной общественно-политической газете «<данные изъяты>» в № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области опубликовала список лиц, земельные доли которых из земель сельскохозяйственного назначения на земельный участок, расположенный на территории Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области могут быть признанны невостребованными в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Указана, в том числе Меркушева А...П... Размер одной доли составляет 12,1 га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га.

Согласно извещению, опубликованному в Альменевской районной газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по <адрес>, в границах бывшего совхоза «<данные изъяты>» (кадастровый №) о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по поводу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Согласно справке администрации Альменевского района Курганской области ДД.ММ.ГГГГ администрацией Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области на официальном сайте администрации Альменевского района Курганской области был размещён список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ собственники земельных долей на собрании отсутствовали. В связи с отсутствием кворума собрание признано неправомочным и несостоявшимся.

Согласно постановлению администрации Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утверждён список из <данные изъяты> невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области согласно приложению к постановлению. В данном приложении указана, в том числе Меркушева А...П....

Согласно адресной справке ТП УФМС России по Курганской области в Альменевском районе Меркушева А...П..., родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № указан кадастровый №, адрес ориентира, расположенного в границах <адрес>, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>». Земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области и кадастровой выписке указано на отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информации о регистрации прав Меркушевой А...П... на имущество – предмет спора.

Таким образом, установлено, что в соответствии с постановлением администрации Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № у Меркушевой А...П..., возникло право общей долевой собственности на землю в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>» в соответствии с нормой бесплатной передачи земли гражданам: пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, которое собственник вышеуказанной земельной доли не оформляла, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребованной собственником. Данные обстоятельства подтверждаются как доводами лиц, участвующих в деле, исследованными письменными документами, так и показаниями ранее допрошенного свидетеля ФИО 1., подтвердившей доводы представителя истца о том, что земельная доля Меркушевой А...П..., признанная невостребованной, фактически после ликвидации ТОО «<данные изъяты>», в течение более трёх лет не используются по назначению, действия по распоряжению ею не предпринимаются. Список невостребованных долей был опубликован в газете, на сайте в сети <данные изъяты>, а также на информационных щитах на территории сельсовета. Земельной долей Меркушевой А.П. никто не пользуется, права на неё не оформлялись, она не выделялась в натуре, никому не была продана, в аренду не передавалась.

Исследованные документы свидетельствуют о том, что истцом порядок признания указанной земельной доли невостребованной, предусмотренный федеральным законом, соблюдён.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Бороздинского сельсовета Альменевского района Курганской области на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для сельскохозяйственного производства по <адрес>, в границах бывшего ТОО «<данные изъяты>» размер каждой земельной доли определён в виде пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, принадлежавшую на основании постановления администрации Альменевского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № Меркушевой А...П....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2016 года.

Судья Воробьёв О.А.