Решение по делу № 2-62/2021 (2-579/2020;) ~ М-585/2020 от 11.12.2020

дело № 2-62/2021

УИД 19RS0005-01-2020-001046-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2021 года                             с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шаткова Е.А.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю.‚

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Краснопольского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Бариновой ФИО47, Дмитриеву ФИО48, Лихицкой ФИО49, Вертелецкому ФИО50, Чеберяковой ФИО51, Байшеву ФИО52, Кучеренко ФИО54 ФИО53, Юрковой ФИО55, Байшеву ФИО56, Кудашкиной ФИО57, Кудашкиной ФИО58, Кудашкиной ФИО59, Злобиной ФИО60 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Краснопольского сельсовета обратилась в суд с исковыми требованиями к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Исковые требования мотивированы следующим. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ № 708 «О порядке приватизации и реорганизаций предприятий и организаций агропромышленного комплекса» сельскохозяйственные угодья АОЗТ «Краснопольское» были переданы в долевую собственность граждан. Постановлением администрации Алтайского района от 14.07.1994 № 217 «О внесении изменений в постановление Алтайского района от 12.05.1994 № 216 «О предоставлении земель АОЗТ Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе, 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан. Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек. На основании указанного постановления 637 граждан получили свидетельства о праве собственности на земельную долю. Администрацией Краснопольского сельсовета составлен список невостребованных земельных долей. В газетах «Хабар» № 81 от 22.07.2011 и «Сельская правда» № 107 от 21.07.2011 опубликованы сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. В газетах «Хабар» № 114 от 07.10.2011 и «Сельская правда» № 151 от 06.10.2011 опубликованы сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, которое было назначено на 18.11.2011. В связи с отсутствием кворума собрание было неправомочным принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Краснопольское». Администрацией Краснопольского сельсовета принято постановление от 29.11.2011 № 64 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В список вошли невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 Никаких действий собственники земельных долей и их наследники по распоряжению земельными долями не предприняли.

28.01.2021 в качестве соответчиков по делу к участию привлечены Чеберякова Л.П., Лихицкая А.С., Дмитриев В.А., Вертелецкий Г.В., Баринова Н.Н.

11.02.2021 в качестве соответчиков по делу привлечены Юркова А.П., Кучеренко В.Н., Байшев С.Ф., Байшев А.Ф.

22.03.2021 к участию в деле привлечены в качестве соответчиков Кудашкина Л.В., Кудашкина Е.Н., Кудашкина Я.Н., Злобина В.Ф.

Глава администрации Краснопольского сельсовета Султреков О.Е. в зал суда не явился, уведомив суд о согласии на рассмотрение гражданского дела в его отсутствие, поддержании исковых требований.

Ответчики Лихицкая А.С., Дмитриев В.А., Вертелецкий Г.В., Баринова Н.Н., Юркова А.П., Кучеренко В.Н., Кудашкина Л.В., Кудашкина Е.Н., Кудашкина Я.Н., Злобина В.Ф., представитель МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в зал суда не явились. Судом приняты меры для извещения о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления.

В зал суда не явились ответчики Чеберякова Л.П., Байшев С.Ф., Байшев А.Ф., просили дело рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 9 Конституции РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона РФ № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов, на которых основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения, является сохранение целевого использования земельных участков.

На основании ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Статьей 15 указанного закона предусмотрено, что земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные за предприятиями, были переданы в долевую собственность граждан.

Постановлением администрации Алтайского района № 217 от 14.07.1994 «О внесении изменений в постановление Алтайского района от 12.05.1994 № 216 «О предоставлении земель АОЗТ «Краснопольское» были переданы в собственность бесплатно сельскохозяйственные угодья общей площадью 11626 га, в том числе 11294 га сельхозугодий в коллективно-долевую собственность граждан.

Общее количество граждан, имеющих право на получение земельного пая в размере 17,7 га бесплатно, составило 637 человек.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО31 Н.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 являются собственниками каждый земельной доли площадью 17,7 га., расположенных по адресу: АО «Краснопольское», что подтверждается документально.

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Судом истребованы сведения о наследниках принявших имущество вышеуказанных лиц.

Наследником, принявшим имущество после смерти ФИО18, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является дочь ФИО41, сведения о наследственном имуществе отсутствуют. Наследственное дело закрыто 16.12.2019, в соответствии с п.п. Г п. 131 Правил нотариального делопроизводства.

Чеберякова Л.П. приняла наследство после смерти отца ФИО16, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

Наследником ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО42, которая приняла наследство, состоящее из денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями.

После смерти ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, приняла наследство дочь Лихицкая А.С., которое состоит из земельного участка по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями. На указанное наследство свидетельство о праве на наследство по закону не выдано. Наследственное дело закрыто.

Наследниками ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО2, ФИО19, ФИО43 Наследство состоит из земельного участка по адресу: <адрес>. На указанное наследство свидетельство о праве на наследство по закону не выдано. Наследственное дело закрыто.

Дмитриев В.А. является наследником ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Наследственное имущество состоит из жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающимися процентами и компенсациями, автомобиля марки «ВАЗ-2103».

Наследником, принявшим наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является внук Вертелецкий Г.В., наследство состоит из земельного участка по адресу: <адрес>.

По запросу суда представлены сведения нотариусом Алтайского нотариального округа Омельченко Е.Н. о том, что наследственные дела на имущество ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не открывались.

ФИО43 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО42 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ФИО15 наследство, состоящее из жилого дома по адресу: <адрес>, принято Юрковой А.П.

На имущество ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом Алтайского нотариального округа не открывалось.

Наследственное дело на имущество ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ было открыто в 1994 году.

Кучеренко В.Н. после смерти отца ФИО43 вступил в наследство состоящее из 36/162 доли в праве обще долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающими процентами и компенсациями.

Наследниками ФИО42 являются Байшев С.Ф. и Байшев А.Ф., которые приняли наследство, состоящее из № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, денежных вкладов с причитающими процентами и компенсациями.

Наследственное дело на имущество ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе Бейского нотариального округа не заводилось.

После смерти ФИО2 нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность на территории Республики Хакасия, не открывалось.Наследниками по закону умершего ФИО7 являются Кудашкина Л.В., Кудашкина Е.Н., Кудашкина Я.Н. по 1/3 доли на следующее имущество: жилой дом по адресу: <адрес>, мотоцикл марки «ИЖ».

ФИО41 умерла ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти №).

Нотариусом Алтайского нотариального округа на имущество ФИО41, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не открывалось.

После смерти ФИО11 с заявлением о принятии наследства обратилась дочь Злобина В.Ф. Наследнице выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады с причитающимися процентами, хранящиеся в ПАО Сбербанк.

Доказательств, свидетельствующих о принятии в качестве наследственного имущества земельных долей, принадлежащих ФИО3, ФИО4. ФИО5, ФИО6, ФИО7. ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, и распоряжения каким-либо образом, не предоставлено.

Администрация Краснопольского сельсовета действует на основании Устава, утвержденного Советом депутатов муниципального образования Краснопольский сельсовет. Администрация Краснопольского сельсовета зарегистрирована в налоговом органе, как юридическое лицо, что подтверждается Свидетельством.

Султреков О.Е. решением избирательной комиссии, в соответствии со ст. 58 Закона Республики Хакасии «О выборах глав муниципальных образований и депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Хакасия» зарегистрирован главой муниципального образования Краснопольский сельсовет.

Статьей 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено следующее.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Тем самым законодателем детально определен порядок установления невостребованных долей и порядок регистрации права муниципальной собственности на них.

Администрацией Краснопольского сельсовета были предприняты действия по составлению списка невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, что истцом подтверждено документально.

В газетах «Хабар» № 81 от 22.07.2011, «Сельская правда» № 107 от 21.07.2011 опубликованы сообщения администрации Краснопольского сельсовета о невостребованных земельных долях с указанием их собственников.

В сообщениях указано, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в Администрацию Краснопольского сельсовета, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона РФ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей в газетах «Хабар» № 114 от 07.10.2011, «Сельская правда» № 151 от 6.10.2011 опубликованы сообщения о проведении 18.11.2011 общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности АОЗТ «Краснопольское» от 18.11.2011 общее собрание не имеет кворума и считается неправомочным.

Постановлением администрации Краснопольского сельсовета от 29.11.2011 № 64 утвержден список невостребованных земельных долей.

При отсутствии решения общего собрания об утверждении списка невостребованных земельных долей администрация Краснопольского сельсовета в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона своим постановлением от 29.11.2011 № 64 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвердила вышеназванный список невостребованных земельных долей.

Руководствуясь положениями Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией Краснопольского сельсовета соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое постановление «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как предусмотрено п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселений или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Ответчиками не представлено суду доказательств того, что они каким-либо образом распорядились своими правами на земельные доли, отсюда исковые требования о признании за истцом права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие Администрация Краснопольского сельсовета подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Краснопольского сельсовета к МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, Бариновой ФИО61, Дмитриеву ФИО62, Лихицкой ФИО63, Вертелецкому ФИО64, Чеберяковой ФИО65, Байшеву ФИО66, Кучеренко ФИО67, Юрковой ФИО68, Байшеву ФИО69, Кудашкиной ФИО70, Кудашкиной ФИО71, Кудашкиной ФИО74, Злобиной ФИО75 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - удовлетворить.

Признать за администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17.7 га., из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18.

Решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за Администрацией Краснопольского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия на невостребованные земельные доли, площадью каждая 17.7 га. из состава земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 116260000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, земли АОЗТ «Краснопольское», принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Алтайский районный суд Республики Хакасии.

Судья                                  Шаткова Е.А.

11 мая 2021 года – дата изготовления мотивированного решения.