Решение по делу № 5-276/2021 от 21.04.2021

Дело №5-276/2021 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Дербент 21 апреля 2021 года Мировой судья судебного участка № 23 г.Дербента Марданов Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахристан», расположенного по адресу: Республика Дагестан, город Дербент, улица Гейдара Алиева, дом 15 Е, ИНН 0542028912, ОГРН 1060542004434, привлекаемое к административной ответственности  по ч.2 ст.6.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Шахристан» являясь юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, 19 ноября 2020 года, в период с 19 часов 30 минут до 20 часов 00 минут, при проведении мониторинга за соблюдением порядка отделения идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию WI-FI, сотрудниками Управления по Республике Дагестан филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо-Кавказском Федеральных округах в ресторане «Шахристан», расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, ул. Г.Алиева, 15 Е, в месте доступном для детей, была зафиксирована работа средства коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию WI-FI. При этом доступ к сети Интернет происходил без запроса пароля или применения иных средств ограничения доступа, перечисленных в п.5 Требований к административным и организационным мерам, техническим и программно-аппаратным средствам защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 16 июня 2014 года № 161. При подключении был получен доступ к сайту http: //ru.wikihow/com/ курить - сигареты с заголовком «Как курить сигареты», содержащий информацию, способную вызвать у детей желание употребить табачные изделия. Таким образом, вышеуказанный сайт содержит информацию, распространение которой в соответствии с пунктами 2 и 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». При этом данный сайт не внесён в установленном законодательством порядке в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено (далее- Реестр). Обязанность по блокировке сайтов, внесённых в Реестр, закреплена за оператором связи. В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436 -ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. В ООО «Шахристан», технические и программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию не применяются, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.6.17 Ко АП РФ. Представитель ООО «Шахристан» по доверенности Абдуллаев М.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, признал и показал, что ООО «Шахристан» является юридическим лицом и осуществляет свою предпринимательскую деятельность по адресу: Республика Дагестан, г. Дербент, ул. Г.Алиева, 15 Е. Действительно, в ООО «Шахристан» установлено средство коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, использующего технологию WI-FI, однако в день проведения проверки в системе произошел сбой. Просит суд назначить наказание в виде предупреждения. Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «Шахристан» Абдуллаева М.А., суд считает вину ООО «Шахристан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. Так, диспозиция ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. Совершение ООО «Шахристан» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-05/4/46 от 02 февраля 2021 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20 января 2021 года, уведомлением о вручении от 25 января 2021 года, актом мониторинга от 23 ноября 2020 года № 05-23-11, протоколом мониторинга от 23 ноября 2020 года, приложением к протоколу мониторинга от 23 ноября 2020 года, письмом заместителя Управления Роскомнадзора по РД на имя начальника Управления ФСБ России по РД от 25 ноября 2020 года, договором об оказании услуг №1017270 от 06 сентября 2018 года, объяснениями Абдуллаев М.А., данными им в суде. Действия ООО «Шахристан», квалифицированы по ч. 2 ст. 6.17 КоАП РФ правильно. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, установленные судом при рассмотрении протокола об административном правонарушении, нарушения, ООО «Шахристан» административное правонарушение совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также с учётом положений ст. ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, суд считает административное наказание ООО «Шахристан» в виде административного штрафа подлежащим замене на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: признать Общество с ограниченной ответственностью «Шахристан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Дербентский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения и получения копии. Мировой судья Д.К.<ФИО1>