Решение по делу № 5-28/2022 (5-1414/2021) от 12.01.2022

38MS0022-01-2021-008100-27                                                                                5-28/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

г.Иркутск 18 января 2022 года

            Мировой судья  судебного участка № 22 Ленинского района г.Иркутска   Осоронов Д.Ж., с участием представителя Прокопьевой Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Северное управление ЖКС», ОГРН: 1153850034414, ИНН: 3810059537, зарегистрированное по адресу: г.Иркутск, ул.Пржевальского, д.207, генеральный директор Тугарин Андрей Александрович,  

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» (далее по тексту Общество), расположенное по адресу: г.Иркутск, ул.Пржевальского, д.207, 20.10.2021 совершило административное правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания Службы государственного жилищного надзора Иркутской области № 475/21 от 24.05.2021 (далее по тексту Предписание) в срок до 20.10.2021, а именно не представлена информация о проведении работ по прочистке вентиляционных каналов квартир в многоквартирном доме по адресу: г.Иркутск, ул.Сибирских Партизан, д.9а (далее МКД № 9а), чем совершило предусмотренное ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Общества Прокопьева Ю.А. в судебном заседании возражала против привлечения к ответственности, полагая, что нарушения Обществом были в полном объёме устранены, поскольку была проверена работоспособность вентиляции, о чём составлены соответствующие акты, которые были представлены в Службу. При нормальном функционировании естественной вентиляции посчитали излишним указать о проведении мероприятий по очистке вентиляции. Исследовав протокол об административном правонарушениии другие материалы дела, мировой судья приходит к следующим  выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее — Правила № 491).

Так, в соответствии с пунктом 10 части II Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

д)                     постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домов;

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правительством Российской Федерации правил содержания имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и домах.

Статья 193 ЖК РФ устанавливает лицензионные требования.

Так согласно пункту 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, лицензионными требованиями являются и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 20 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами — Положение).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Положения, к числу лицензионных требований отнесено соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ.

Подпунктом «б» пункта 3 Положения к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Согласно ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

Виновность Общества подтверждена нижеследующими доказательствами.

ООО «Северное управление ЖКС» выдана лицензия № 000009 от 25.08.2015 осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно обращению жильцов МКД № 9а на имя губернатора Иркутской области от 19.03.2021 в указанном доме имеется сырость в квартирах, на потолках и стенах появился грибок, в зимний период времени холодно, дует от стены и полу, вытяжки не работают.

На основании распоряжения руководителя Службы от 20.04.2021 назначено проведение внеплановой выездной проверки в рамках лицензионного контроля.

Уведомлением № 475/21 от 30.04.2021 Общество извещено о проведении проверки.

Актом проверки № 475/21 от 24.05.2021 установлено, что в квартирах № 72,79,64 в помещениях кухни и с/у система естественной вентиляции не работает, тяга в каналах отсутствует, удаление воздуха из всех предусмотренных помещений не осуществляется.

Согласно Предписанию, установлены нарушения п.5.7.2, п.5.7.1 Правил № 170, пп. «д» п.10 Правил содержания № 491, п.15 Минимального перечня № 290, пп. «в» п.1 Правил № 416, ч.2 ст.162, ч.2.3 ст.161 гл.14, ч.1.1 ст.161 гл.14 ЖК РФ. При этом Обществу в срок до 20.10.2021 надлежит выполнить работы по прочистке вентиляционных каналов всех квартир подъезда № 4, расположенных по одному стояку (кв.72, 79,64,63,68,71,73, 75, 76,80,57 МКД № 9а, предоставить поквартирные акты сдачи-приемки выполненных работ.

Предписание Обществом не обжаловано.

Согласно письму исх.№ 01/4384 от 20.10.2021 Обществом в адрес Службы во исполнение Предписания направлены копии актов о проведении проверки работоспособности системы вентиляции в кв. 72,79,64,63,68,71,73,75,76,80,57 МКД № 9а.

На основании распоряжения временно замещающего должность руководителя службы Десятова В.А. № 1570-ср-п от 09.11.2021, в период с 12.11.2021, по 09.12.2021, была проведена внеплановая документарная проверка по осуществлению лицензионного контроля. О проведении внеплановой документарной проверки ООО «Северное управление ЖКС» извещено распоряжением № 1570-ср-п от 09.11.2021, и уведомлением № 1570/21 от 09.11.2021, врученными ООО «Северное управление ЖКС» нарочно, о чем свидетельствует вх. № 195П от 12.11.2021. В ходе проверки установлено, что юридическим лицом - ООО «Северное управление ЖКС» не выполнено в установленный срок - до 20.10.2021 Предписание.

С ходатайством о продлении срока предписания Общество не обращалось.

Впоследствии в отношении Общества составлен протокол по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, права предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, являются допустимыми, относимыми, достаточными для разрешения дела по существу.

Факт неисполнения Предписания подтверждён совокупностью вышеизложенных доказательств.

Доводы Общества об осуществлении замеров естественной вентиляции и представления об этом соответствующих актов не свидетельствует об исполнении Предписания, поскольку Обществу надлежало провести работы по прочистке вентиляционных каналов квартир в МКД № 9а, заключения о соответствии естественной вентиляции нормативам суду не представлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Смягчающим обстоятельством суд учитывает частичное признание вины. Отягчающих обстоятельств не установлено.

С учётом обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, его последствиями суд считает возможным назначить наказание с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ПризПризнать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Северное управление жилищно-коммунальными системами» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ вершении правонрушения, предусмотренного   ст.  12.8 ч. 1  КоАП РФКи назначить наказание в виде административного штрафа в размере сто тысяч рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Штрафперечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН: 3808237415; КПП: 381101001, р/с: 40101810250048010001, банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск; БИК: 042520001, ОКТМО: 25701000, КБК: 83711601193010005140,

УИН: _______________________________.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Подлинник квитанции об уплате штрафа должен быть предоставлен в судебный участок во избежание принудительного взыскания органами ФССП.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                                      Д.Ж. Осоронов