Решение по делу № 2-505/2014 ~ М-385/2014 от 25.03.2014

Дело № 2-505/2014

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2014 года Алейский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Г.Н. Осколковой, при секретаре Л.О. Остапенко, с участием помощника Военного прокурора Барнаульского гарнизона Милькова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, к Сидоренко ФИО11, Сидоренко ФИО12, Сидоренко ФИО13 о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации обратились в Алейский городской суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения, указывая на то, что в ходе проведения проверки исполнения в Алейском гарнизоне органами военного управления, должностными лицами и гражданами жилищного законодательства установлено, что жилищный фонд обособленного военного городка в городе Алейске Алтайского края относится к государственному специализированному жилищному фонду, находящемуся в ведении Минобороны России и предназначен для обеспечения военнослужащих и других лиц, имеющих связь с Министерством обороны России, жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинских частей и учреждений.

Надзорными мероприятиями выявлены грубые нарушения порядка предоставления жилых помещений военнослужащим и членам их семей на период прохождения военной службы, а также порядка сдачи ранее предоставленных жилых помещений после увольнения с военной службы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ бывшему военнослужащему войсковой части 41659 Сидоренко Ю.В. и членам его семьи предоставлено для проживания, служебное жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ при увольнении с военной службы Сидоренко В.В. и членами его семьи реализовано предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при увольнении с военной службы, путем получения Государственного жилищного сертификата и приобретения за счет него жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Также, ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко В.В. дано обязательство о сдаче (передаче) служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, которое установленным порядком подписано Сидоренко В.В.

Между тем, после приобретения Сидоренко В.В. и членами его семьи жилья в добровольном порядке обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: Алтайский край, <адрес>, не исполнено, жилое помещение в установленном порядке не сдано.

Собственником вышеуказанного специализированного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, в связи, с чем указанные стороны выступают в качестве кредиторов и вправе требовать исполнения обязательства у должника.

Просит выселить Сидоренко В.В., Сидоренко О.Р., Сидоренко Ю.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца помощник военного прокурора Барнаульского гарнизона Мильков А.С. поддержал заявленные требования в полном объеме и пояснил аналогично изложенному в иске.

Министерство обороны Российской Федерации явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства было поставлено в известность надлежащим образом.

Ответчики Сидоренко В.В., Сидоренко О.Р., Сидоренко Ю.В. в судебном заседании заявленные требования не признали и пояснили, что Сидоренко В.В. является пенсионером, а его супруга Сидоренко О.Р., и дочь Сидоренко Ю.В. проходят службу в войсковой части в г.Алейске и потому имеют право проживать в спорной квартире.

В судебном заседании представитель ответчиков Алифанов Д.В. возражал относительно заявленных требований, ссылаясь но то, что поскольку обязательство о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, было дано 21 апреля 2010 года, считает, что 22 апреля 2013 года истек срок исковой давности для обращения в суд с заявленными требованиями. Кроме того указал, что стороной истца не представлено доказательств проживания ответчиков в служебном жилом помещении.

Представители третьих лиц ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От представителя ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ поступил письменный отзыв на иск № 141/5/7/2151 от 16 апреля 2014 года согласно которого считают, что у истца имеются основания для признания утратившим право пользования и выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Алейск <адрес> Сидоренко В.В. и членов его семьи. ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко В.В. и членам его семьи предоставлено для проживания служебное жилое помещение <адрес>.При увольнении с военной службы, Сидоренко В.В. и членами его семьи реализовано, предусмотренное ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при увольнении с военной службы, путем получения ГЖС и приобретения за счет него жилого помещения по адресу: <адрес>. Также, ДД.ММ.ГГГГ Сидоренко В.В. дано обязательство о сдаче (передаче) служебного жилого помещения по адресу: г. Алейск <адрес>, которое установленным порядком подписано Сидоренко В.В. Однако, служебное жилое помещение по адресу: г. Алейск <адрес>, Сидоренко В.В. и членами его семьи в установленном порядке не сдано.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц по имеющимся в деле материалам.

Выслушав помощника военного прокурора Барнаульского гарнизона Милюкова А.С., ответчиков Сидоренко В.В., Сидоренко О.Р., Сидоренко Ю.В., представителя ответчиков Алифанова Д.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ майору Сидоренко В.В. на состав семьи из трех человек: он, жена – ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ рождения, для проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное на территории военного городка в городе Алейске Алтайского края по <адрес>.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ по строевой части № 2073 от 25 октября 2012 года, майора Сидоренко В.В. с 01 декабря 2012 года исключили из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и направили для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Алтайского края по Ленинскому и Индустриальному районам г.Барнаула.

При увольнении с военной службы Сидоренко В.В. и членами его семьи реализовано предусмотренное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства при увольнении с военной службы, путем получения Государственного жилищного сертификата и приобретения за счет него жилого помещения по адресу: <адрес>. на состав семьи из трех человек (Сидоренко В.В., жена – Сидоренко О.Р., дочь- Сидоренко Ю.В.).

21 апреля 2010 года Сидоренко В.В. подписано обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, по первому требованию наймодателя со всеми проживающими совместно членами семьи.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилыми помещениями военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ч. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 и 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Как указано выше, и следует из выписки из приказа Министра обороны РФ по строевой части № 2073 от 25 октября 2012 года, майор Сидоренко В.В., уволенный с военной службы с зачислением в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, с 01 декабря 2012 года исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата Алтайского края по Ленинскому и Индустриальному районам г.Барнаула.

Вместе с тем, ответчиками не исполнено обязательство о сдаче жилого помещения по адресу г. Алейск <адрес>, ответчики Сидоренко В.В., Сидоренко О.Р., Сидоренко Ю.В. зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении.

Согласно объяснению Сидоренко В.В., данному военному прокурору Барнаульского гарнизона 28 февраля 2014 года, с 2001 года и по настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают кроме него: супруга - Сидоренко О.Р., дочь – Сидоренко Ю.В.

Из сообщения 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № 2588 от 19 августа 2013 года следует, что военнослужащий войсковой части 41659 Сидоренко В.В., обеспеченный от Министерства обороны РФ жилой площадью по установленным законодательством нормам путем получения и реализации государственного жилищного сертификата, продолжает удерживать служебное жилье в г.Алейске. Сидоренко В.В. 21 апреля 2010 года получил в Алейской КЭЧ государственный жилищный сертификат от 03 марта 2010 года № 655952 для приобретения жилого помещения на территории Алтайского края на состав семьи 3 человек. По данным ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ государственный жилищный сертификат военнослужащим реализован 06 июля 2010 года путем приобретения жилого помещения в г.Барнауле. Однако в ходе инвентаризации служебного жилого фонда в г.Алейске в апреле 2013 года было выявлено, что военнослужащим жилое помещение не освобождено, открыт временный лицевой счет и семья продолжает проживать в служебном жилом помещении по адресу: г.Алейск, <адрес>. Установлено, что по настоящее время жилое помещение не освобождено.

Статьей 398 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору, последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно ст. 407 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

Одним из оснований прекращения обязательства является его ненадлежащее исполнение (ст. 408 ГК РФ)

Статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года номер 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно частей 1, 2, 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а так же юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Как установлено в судебном заседании собственником вышеуказанного специализированного жилого помещения является Российская Федерация, право оперативного управления принадлежит ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно статье 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, … данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение.

Из материалов дела следует, что в спорном жилом помещении проживают Сидоренко В.В., его супруга Сидоренко О.Р., дочь Сидоренко Ю.В.

Согласно приложения № 1 к постановлению администрации города Алейска № 1021 от 29 октября 2004 года, квартира <адрес> на основании ходатайства 63 КЭЧ от 15 октября 2004 года № 2155 включена в число служебных жилых помещений.

В силу п. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 ст. 31, ст. ст. 65 и ч. ч. 3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. "е" п. 41 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02 июля 2009 г. "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 5 ст. 100 и ч. ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ. Таким образом, право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого военнослужащего.

Оснований, предусмотренных указанной нормой закона, в судебном заседании не установлено, ответчик Сидоренко В.В. с ходатайством о сохранении за ним жилого помещения на определенный срок, не обращался.

Определением Алейского городского суда от 25 апреля 2014 года в принятии встречного иска Сидоренко В.В. к администрации города Алейска Алтайского края, Министерству обороны Российской Федерации, военному прокурору Барнаульского военного гарнизона, выступающего в защиту интересов Российской Федерации о признании постановления администрации о включении жилого помещения в число служебных незаконным, проживании на условиях социального найма, отказано.

В судебном заседании представитель ответчиков Алифанов Д.В. указывает на пропуск срока для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В силу п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Согласно сообщению 2-го отдела ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ № 2558 от 19 августа 2013 года, в ходе инвентаризации служебного жилого фонда в г.Алейске в апреле 2013 года было выявлено, что военнослужащим Сидоренко В.В. и членами его семьи жилое помещение не освобождено, открыт временный лицевой счет и семья продолжает проживать в служебном жилом помещении по адресу: г.Алейск, <адрес>. Таким образом, истец об оспариваемых в судебном заседании обстоятельствах истец узнал в апреле 2013 года и указанная дата является началом течения срока давности обращения в суд за защитой нарушенного права, что свидетельствует об обращении истца в суд за защитой нарушенного прав в пределах трехлетнего срока установленного нормами ГК РФ.

Договор найма жилого помещения от 27 декабря 2001 года в копии, юридической силы в отсутствие подлинника не имеет, если предположить, что указанный договор в природе существует, то его следовало бы признать ничтожным в силу того, что он был заключен домоуправлением №9 при войсковой части 12436 в лице начальника ДУ-9 Михайлова Ю.П., который полномочий на совершение таких действий не имел, поскольку не являлся собственником спорного жилого помещения, кроме того, указанный договор, если он заключался, то заключался на жилье, признанное в установленном законом порядке служебным.

Из изложенного следует, что исковые требования военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации о выселении ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Барнаульского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить Сидоренко ФИО16, Сидоренко ФИО17, Сидоренко ФИО18 из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение месяца.

Председательствующий          Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу