Дело № 12-97/2019 копия
Р Е Ш Е Н И Е
г. Александровск 25 июля 2019 года
Судья Александровского городского суда Пермского края Шерстобитова Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Ефимовой И.Л.,
с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - Исаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Александровского городского суда Пермского края жалобу Исаковой Светланы Александровны на постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Исакова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца.
Исакова С.А. обратилась в Александровский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просила данное постановление отменить, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании Исакова С.А. на доводах жалобы настаивала. Кроме того пояснила, что СМС – оповещение с извещением о предстоящем рассмотрении дела было направлено по телефону, который ей не принадлежит, в связи с чем были нарушены ее права на участие в судебном заседании.
Заслушав подателя жалобы, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, дело об административном правонарушении в отношении Исаковой С.А. было принято к производству и рассмотрено мировым судьей судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 30 мин.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в ред. от 19.12.2013 г.) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6).
В силу пункта 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Исаковой С.А.
Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Исакова С.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела СМС-оповещением по номеру телефона, указанному в протоколе об административном правонарушении (+№).
С такими выводами мирового судьи согласиться нельзя.
В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Исаковой С.А. о дате времени и месте судебного разбирательства.
В материалах дела содержится отчет об отправке СМС, согласно которому Исаковой С.А. было направлено СМС - оповещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на номер абонента «+№», что не соответствует телефонному номеру Исаковой С.А. «+№»,
Иных сведений о надлежащем извещении Исаковой С.А. о рассмотрении дела на ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат. Следовательно, порядок рассмотрения дела нарушен.
В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае соблюдение порядка рассмотрения дела об административном правонарушении вызывает сомнения, дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края без участия Исаковой С.А. при этом материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о ее надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Исаковой С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Александровском городском суде Пермского края жалобы Исаковой С.А. срок давности привлечения Исаковой С.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № Александровского судебного района Пермского края и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении мировому судье необходимо учесть изложенное и принять по делу законное и обоснованное постановление в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление № мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка № Александровского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Исаковой Светланы Александровны за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ подвергнутого к административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца - отменить, жалобу Исаковой С.А. - удовлетворить.
Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Александровского судебного района Пермского края.
Судья: Е.Н.Шерстобитова
Копия верна.
Судья Е.Н.Шерстобитова