Решение по делу № 2-872/2013 ~ М-897/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-872/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Раевский РБ                              25 июня 2013 года       

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Павловой Э.А.,

с участием помощника Прокурора Альшеевского района РБ Якупова Р.И.,

представителя ответчика директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> РБ Шарафутдинова Т.М.,

при секретаре Пономарёвой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Башкортостан обратился в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> РБ во исполнение п.2.7 решения коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры в 2012 г. и задачах по укреплению законности и
правопорядка в 2013 г.» и задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения законодательства о дополнительном образовании детей, в ходе которой в деятельности Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> РБ выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в МБУ ДОД ДЮСШ, является учреждением дополнительного образования, организует обучение детей верховой езде. Занятия проводятся по адресу: РБ, <адрес>. Согласно Устава МБУ ДОД ДЮСШ является некоммерческим учреждением, созданным в целях образования детей. Учреждение осуществляет образовательную деятельность без лицензии, в связи с тем, что в настоящее время не оформлены правоустанавливающие документы на помещения, в которых проводятся занятия.

В соответствии с ч. 2 ст. 33.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно п.8 ч.4 ст. 12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» учреждения дополнительного образования детей относятся к образовательным учреждениям.

Таким образом, в МБУ ДОД ДЮСШ осуществляется образовательная деятельность, подлежащая лицензированию, без лицензии.

<адрес> Республики Башкортостан просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить лицензию на осуществление образовательной деятельности.

В судебном заседании помощник <адрес> РБ Якупов Р.И. исковые требования поддержал, просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика директор Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> РБ Шарафутдинов Т.М. в судебном заседании показал, что отсутствие лицензии объясняется тем, что нет документов на здание, на которое не могут признать право собственности. Здание было построено в 1999 году совхозом и в 2001 году была организована передача, в счет взаиморасчетов по актам. Землю под зданием оформили в собственность, а на здание нужно будет признавать право собственности через суд. Также пояснил, что с исковыми требованиями <адрес> РБ о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности согласен, но два месяца не достаточно для получения лицензии на ведение образовательной деятельности в МБУ ДОД ДЮСШ, так как сначала необходимо получить правоустанавливающие документы на помещения, в которых проводятся занятия.

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения Отдела образования муниципального района <адрес> РБ Зарипова М.К., в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена в надлежащем порядке, что подтверждается материалами дела - распиской. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело, в отсутствии третьего лица (его представителя) на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав помощника <адрес> Республики Башкортостан Якупова Р.И., представителя ответчика директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> РБ Шарафутдинова Т.М., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В соответствии с ч.2 ст.33.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5266-1 «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Согласно п.8 ч.4 ст.12 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 «Об образовании» учреждения дополнительного образования детей относятся к образовательным учреждениям.

В соответствии с пунктом 1 Типового положения «Об образовательном учреждении дополнительного образования детей», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, МБУ ДОД ДЮСШ по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является образовательным учреждением дополнительного образования детей.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства образовательная деятельность подлежит лицензированию. Однако на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент проведения <адрес> РБ проверки МБУ ДОД ДЮСШ по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан осуществляло образовательную деятельность без лицензии, так и до настоящего времени осуществляет образовательную деятельность без лицензии, как установлено в судебном заседании.

Образовательное учреждение МБУ ДОД ДЮСШ по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан является юридическим лицом, создано и зарегистрировано в соответствии с законодательством РФ, о чем свидетельствует Свидетельство серии 02 № о государственной регистрации юридического лица, выданное Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Республики Башкортостан /л.д.4/.

Постановлением Главы администрации МР <адрес> РБ Мустафина Д.Р., датированного ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Устав МБУ ДОД ДЮСШ по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан /л.д.9/.

Также в материалах дела имеется сообщение начальника МКУ ОО <адрес>, адресованное в <адрес> РБ, датированное ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором отражено, что в настоящее время в ДЮСШ по конному спорту <адрес> проводятся мероприятия по формированию пакета документов, для прохождения процедуры лицензирования образовательной деятельности /л.д.11/.

Согласно выписки из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен в порядке перевода директором детско-юношеской спортивной школы по конному спорту /л.д.14/.

Также в материалах дела имеется объяснение директора МБУ ДОД ДЮСШ по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Шарафутдинова Т.М., в котором отражено «я с 2001 года являюсь директором МБУ ДО ДЮСШ по конному спорту. Учреждение осуществляет образовательную деятельность - согласно расписанию занятий проводится обучение верховой езде, в качестве обучающихся принимаются дети с согласия родителей с 12 лет. Лицензия на осуществление образовательной деятельности на данный момент не оформлена в связи с тем, что не оформлено право собственности на здания, в которых проводятся занятия, а данное требование для получения лицензии является обязательным. По окончании процедуры оформления права собственности на здания будет осуществлена работа по получению лицензии» /л.д.15/.

Пунктом 4 статьи 50 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» установлено, что обучающиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.

Согласно п. 40 ч. 1. ст. 12 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с настоящим Федеральным законом лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").

Таким образом, отсутствие в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан лицензии на право ведения образовательной деятельности нарушает права обучающихся на получение образования, соответствующего требованиям законодательства РФ, а также на благоприятные условия, гарантирующие защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам. Порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, а также научных организаций, реализующих в соответствии с законодательством Российской Федерации основные и (или) дополнительные образовательные программы, а также программы профессиональной подготовки установлен Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности подлежат удовлетворению, установив при этом срок для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей детская - юношеская спортивная школа по конному спорту <адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан получить лицензию на осуществление образовательной деятельности, не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Судья:         Э.А. Павлова