Решение от 29.10.2015 по делу № 5-487/2015 от 29.10.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-487/15

29 октября 2015 года                                                                                                           г. Самара

         Мировой судья судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области Груздева Д.Ю., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Смирновой И.Ю., <ДАТА> года рождения, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого  к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

установил:

19.08.2015г. инспектором 4 роты полка ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самаре <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому Смирнова И.Ю. не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению о наложении административного наказания в виде штрафа <НОМЕР>  по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ от 21.04.2015г.

            Административный материал поступил на рассмотрение мировому судье судебного участка №23 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области 28.10.2015 года.

            Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к  выводу о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить,  правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

            Как усматривается из протокола об административном правонарушении Смирнова И.Ю. не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению о наложении административного наказания в виде штрафа <НОМЕР>  по ч. 2 ст. 12.16 КоАП РФ от 21.04.2015г., тогда как к протоколу прикладывается постановление <НОМЕР>  от 15.05.2015г.

            Кроме того, приложенная копия постановления не читаема.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении  и другие материалы могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела по существу судья не вправе  вынести определение  о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за неуплату административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в виде   административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. №40).

Таким образом,  на стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершении которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

  При таких обстоятельствах, мировой судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении  Смирновой И.Ю. в орган, должностному лицу, которые составили протокол,  в связи  с неполнотой представленных документов и недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п.4  КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:                                      

            ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25  ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░.

             ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░  

░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░