Решение по делу № 5-2666/2014 от 07.04.2014

Дело № 5-2666/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Елизово Камчатский край                                                                 06 мая 2014 года

улица 40 лет Октября 7-а

Мировой судья судебного участка № 23 в Камчатском крае Кошелев Павел Витальевич, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» <ФИО1>, родившегося <ДАТА>, в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Савитских С.В., являясь должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью СХП «Елизовский свинокомплекс» (ООО СХП «Елизовский свинокомплекс»), расположенного по адресу: Камчатский край, Елизовский район, пос. <АДРЕС>, получив 26 марта 2014 года требование Елизовского городского прокурора о необходимости представить в Елизовскую городскую прокуратуру к 27 марта 2014 г. копию Устава ООО СХП «Елизовский свинокомплекс»; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица; копию приказа о назначении директора на должность; копию Правил внутреннего трудового распорядка; копию Положения об оплате труда работников; копию локального акта, содержащего даты выплаты заработной платы работникам; копию коллективного договора, заключенного с работниками предприятия; копию штатного расписания, действующего на данный момент; копию табеля учета рабочего времени за период с 01.01.2013 г. по настоящее время; копии платежных ведомостей, а также платежных поручений по выплате заработной платы работникам за период с января 2014 г. по настоящее время либо иных документов, содержащих даты выплаты заработной платы работникам; копии приказов директора об оплате проезда работникам предприятия за период с 01.01.2013 г. по настоящее время; копию справки о задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (с указанием ФИО работников и сумм невыплаченной заработной платы) по состоянию на 26.03.2014 г., а также о необходимости явки в Елизовскую городскую прокуратуру 28 марта 2014 г. к 14 часам для дачи объяснения по факту несвоевременной выплаты заработной платы, указанные законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, не выполнил.

Заместителем Елизовского городского прокурора 31 марта 2014 года было вынесено постановление в отношении должностного лица - генерального директора ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение законных требований прокурора, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Генеральный директор ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что за одни сутки такой пакет документов невозможно представить, главный бухгалтер находился на больничном, кроме того, пояснил, что 28 марта 2014 года не мог явиться к прокурору, поскольку находился в суде, вместе с тем документы, подтверждающие указанные обстоятельства представить затруднился.

Помощник Елизовского городского прокурора <ФИО2> полагала, что вина генерального директора ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. в совершении правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах  нашла свое подтверждение. Дополнительно пояснила, что в требовании прокурора был указан телефон, по которому Савитских С.В. мог позвонить и сообщить о невозможности исполнения требования в установленный срок. Однако, Савитских С.В. этого не сделал, документы не представил, сам в прокуратуру не явился. Требование было вручено Савитских С.В. лично через полицию. Требование прокурора было законным и обоснованным.

Суд, выслушав пояснения помощника Елизовского городского прокурора <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 марта 2014 года, из которого следует, что заместителем Елизовского городского прокурора <ФИО4> возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. (л.д. 1-6);

Требованием о предоставлении информации <НОМЕР> от 21 марта 2014 года, из которого следует, что Елизовской городской прокуратурой продится проверка по коллективному обращению работников ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» по вопросу нарушения трудовых прав работодателем и генеральному директору ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. необходимо в срок до 27 марта 2014 года представить в прокуратуру документы, перечисленные в требовании (л.д. 9-11), а также явиться 28 марта 2014 в 14 час. в Елизовскую городскую прокуратуру. В требовании имеется подпись Савитских С.В. в его получении.

Копией обращения работников ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» о нарушении трудовых прав работодателем - ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» (л.д. 7-8).

Выпиской из ЕГРЮЛ, из которого усматривается, что Савитских С.В. является директором юридического лица  ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» (л.д. 12-18).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу ст. 22 вышеназванного закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона;

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Мировым судьёй установлено, что Елизовской городской прокуратурой проводится проверка по факту невыплаты заработной платы работникам ООО СХП «Елизовский свинокомплекс». В соответствии с нормами Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заместитель Елизовского городского прокурора истребовал у генерального директора ООО СХП «Елизовский свинокомплекс» Савитских С.В. документы, которые необходимы для осуществления проверки, однако, Савитских С.В. в установленный законом срок не выполнил требование <НОМЕР> от 21 марта 2014 г.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что требование прокурора вытекало из его полномочий и подлежало обязательному исполнению.

Мировым судьёй также установлено, что Савитских С.В. в указанный период являясь генеральным директором ООО СХП «Елизовский свинокомплекс», лично получил требование о необходимости представить сведения и документы, в установленный законом срок законное требование не исполнил, в Елизовскую городскую прокуратуру не явился, таким образом в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что вина Савитских С.В. в совершении административного правонарушения доказана и квалифицирует  его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья  

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «Елизовский свинокомплекс» <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Получатель административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (прокуратура Камчатского края), ИНН <НОМЕР>, КПП 410101001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, код бюджетной классификации 41511690051056000140, ОКТМО 30607101.

Разъяснить Савитских С.В., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Елизовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Мировой судья                                                                                  П.В. Кошелев