Постановление по делу № 5-229/2020 от 27.11.2020

дело № 5-229/2020

УИД 19RS0005-01-2020-000996-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Белый Яр                                03 декабря 2020 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе судьи Шатковой Е.А.,

при помощнике судьи Хардиковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Макаровой ФИО5, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

12 ноября 2020 года в 16 часов 45 минут Макарова С.В. находилась в общественном транспорте: автобусе № 107 «Абакан-Белый Яр», остановленном по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Ленина, д. 134, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно нарушила обязанность носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, установленную подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 12 ноября 2020 года № 609).

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Макарова С.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

На основании ст.ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившего лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктами «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (в редакции от 12 ноября 2020 года № 609) в границах территории Республики Хакасия введен режим повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 10 января 2021 года.

В соответствии с пп. 2 п. 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102, граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении 19 РХ № 063591/1340 от 12 ноября 2020 года установлено, что 12 ноября 2020 года в 16 часов 45 минут Макарова С.В., при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнила обязанность, установленную подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и введенную на основании пунктов «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», так 12 ноября 2020 года в 16 часов 45 минут Макарова С.В. находилась в салоне автобуса, остановленном по адресу: с. Белый Яр, ул. Ленина, д. 134, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски (медицинской, гигиенической), респиратора (л.д. 3).

При составлении указанного протокола Макаровой С.В. разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности. Из объяснений следует, что Макарова С.В. задыхается в маске.

Из рапорта инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Алтайскому району ФИО3 следует, что 12 ноября 2020 года, работая в автопатруле № 1277, в 16 часов 45 минут по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Белый Яр, ул. Ленина, д. 134, был остановлен автобус № 107 «Абакан-Белый Яр», в котором находилась пассажирка Макарова С.В. без средств индивидуальной защиты (маски), при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности с 13 марта 2020 года по 29 ноября 2020 года, не исполнила обязанность, установленную подпунктом 2 пункта 4 постановления Правительства Республики Хакасия от 13 марта 2020 года № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (л.д. 1).

Видеозаписью, имеющейся в материалах дела, подтверждается, что Макарова С.В. находилась в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5).

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по настоящему делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Исследованными материалами административного дела, суд считает вину Макаровой С.В. доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, при назначении наказания суд учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих Макаровой С.В. административную ответственность, признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая личность лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, то, что Макаровой С.В. административное правонарушение совершено впервые, доказательств причинения ею вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей не представлено, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, п. 1 ст. 29.10, ст. 29.11, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Макарову ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасии через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                        Е.А. Шаткова