Постановление по делу № 5-93/2019 от 04.12.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

5 декабря 2019 года село Курсавка

Судья Андроповского района Ставропольского края Манелов Д.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Парамонов Д.А. , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

20 ноября 2019 года инспектором ДПС группы ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Андроповскому району Нестеренко И.В. в отношении Парамонов Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Врио начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Андроповскому району Макарова А.В. протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 а также другие материалы дела об административном правонарушении были направлены в Андроповский районный суд по подведомственности на том основании, что по делу проводилось административное расследование.

Однако, настоящее административное дело не подведомственно судье Андроповского районного суда и подлежит передаче в соответствии пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для рассмотрения по подведомственности мировому судье.

Так, в соответствии со статей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По смыслу данного конституционного положения право каждого на судебную защиту, обеспечиваемое путем рассмотрения его дела законным, независимым и беспристрастным судом, означает, в частности, что рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным судом; признание же суда законно установленным требует, чтобы его компетенция по рассмотрению данного дела определялась законом.

Частью 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Пленум также отметил, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов, никаких действий направленных на выяснение всех обстоятельств по делу как-то проведение экспертиз, установления потерпевших, свидетелей, допросов лиц, проживающих в другой местности и т.д. уполномоченным должностным лицом, не совершалось, единственным действием, совершенным таким должностным лицом, было приобщение к делу об административном правонарушении справки о результатах химико-токсикологических исследований и копии договора купли – продажи транспортного средства.

В своей совокупности указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку никаких процессуальный действий требующих значительного времени не произведено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

дело об административном правонарушении в отношении Парамонов Д.А. , обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передать по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка Андроповского района Ставропольского края.

Судья Д.Е. Манелов