Решение по делу № 2-65/2013 ~ М-29/2013 от 28.01.2013

Дело № 2-65/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2013 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе: председательствующего судьи Квасовой О.М., с участием помощника прокурора Алтайского района Ковалевой А.Н., при секретаре Спириной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алтайского района в защиту интересов Рыбьяковой Е. Г. к администрации Алтайского района об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алтайского района обратился в Алтайский районный суд Республики Хакасия с исковым заявлением в защиту интересов Рыбьяковой Е.Г. к администрации Алтайского района об обязании обеспечить по месту жительства вне очереди на условиях договора социального найма жилым помещением с площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям, мотивируя свои исковые требования тем, что Рыбьякова Е.Г., являясь лицом из категории детей, оставшихся без попечения родителей, и состоящая на очереди в качестве нуждающейся в жилом помещении, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по окончании школы с 2010 года имеет право на получение жилья. Поскольку администрация Алтайского района, наделенная государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обязана обеспечить истицу жилым помещением, просил обязать администрацию обеспечить Рыбьякову Е.Г. по месту жительства вне очереди на условиях договора социального найма жилым помещением с площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающим санитарным и техническим требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ прокурор уточнил исковые требования просил обязать администрацию Алтайского района предоставить Рыбьяковой Е.Г. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в черте муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании истица Рыбьякова Е.Г. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснив, что с ноября 2012 года проживает у брата, до этого проживала в съемном жилье в <адрес>, своего жилья не имеет.

Помощник прокурора Алтайского района Ковалева А.Н. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Алтайского района Тарасова А.В. исковые требования не признала в связи с отсутствием в бюджете средств на приобретение жилья.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика администрации Краснопольского сельсовета в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика Министерства образования и науки Республики Хакасия в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание.

Суд, выслушав истицу, помощника прокурора Алтайского района, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статья 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов, в том числе в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.    

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012 года вступившей в силу с 01.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 4 Закона Республики Хакасия от 10.12.2012 № 107-ЗРХ «О предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа» жилые помещения предоставляются гражданам, включенным в список, при наступлении обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании решения уполномоченного органа муниципального района (городского округа) Республики Хакасия о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда муниципального района (городского округа) Республики Хакасия. Гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, место жительства которых находится на территории Республики Хакасия, жилое помещение предоставляется однократно в черте соответствующего городского округа или муниципального района Республики Хакасия по их выбору по месту:

1) выявления или первичного устройства под опеку или попечительство, в приемную семью, в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Республики Хакасия;

2) жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находились на воспитании под опекой (попечительством), в приемной семье, на основании решения органов опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) Республики Хакасия при условии отсутствия у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

Законом Республики Хакасия от 05.12.2005 № 85-ЗРХ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Хакасия наделены государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на неограниченный срок. На осуществление переданных государственных полномочий органам местного самоуправления предоставляются субвенции из республиканского бюджета Республики Хакасия.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Рыбьякова Е.Г. обратилась в прокуратуру <адрес> с просьбой обратиться в суд в её интересах об обеспечении жилым помещением.

Согласно свидетельству о рождении, выданному повторно ДД.ММ.ГГГГ, справке о рождении, матерью Рыбьяковой Е.Г. является ФИО1, сведения об отце внесены в актовую запись о рождении со слов матери.

Решением Алтайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 лишена родительских прав в отношении дочери Рыбьяковой Е.Г.

Постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначена попечителем Рыбьяковой Е.Г.

Постановлением администрации Краснопольского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № Рыбьякова Е.Г. признана нуждающейся в жилом помещении.

Из аттестата, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Рыбьякова Е.Г. окончила <данные изъяты> в 2010 году.

Согласно уведомлениям Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сведений о зарегистрированных правах Рыбьяковой Е.Г., ФИО1 на объекты недвижимого имущества не имеется.

Из списка лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право которых должно быть реализовано в 2013 году, утвержденного главой администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что Рыбьякова Е.Г. значится в указанном списке под номером 49.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше положения действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что Рыбьякова Е.Г., являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения специализированного жилого фонда.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела Рыбьякова Е.Г. признана нуждающейся в жилом помещении, доказательств наличия у нее жилого помещения в собственности или по договору социального найма ответчиком суду не представлено, жилым помещением она не обеспечена, а в силу положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» реализация указанного права не зависит от наличия у уполномоченного органа возможности обеспечить его реализацию ранее или позднее определенного срока, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Алтайского района в защиту интересов Рыбьяковой Е. Г. к администрации Алтайского района об обязании предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать администрацию Алтайского района предоставить Рыбьяковой Е. Г. на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение в виде жилого дома или квартиры, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в черте муниципального образования Алтайский район.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – с 01.03.2013 года.

Судья Алтайского

районного суда О.М. Квасова