Решение по делу № 2-6974/2015 ~ М-6743/2015 от 18.09.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2015 года                             г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

с участием прокурора Забабуриной В.Д.,

при секретаре Крастылевой Е.Л.,

при участии:

административного истца Ядришникова А.А.,

представителя административного ответчика Мазиной В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2-6974/2015 по административному иску ФИО2 о признании незаконным бездействия Ангарской территориальной избирательной комиссии, возложении обязанности ознакомить с документами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указывая, что Постановлением избирательной комиссии ... № от ** он был назначен членом избирательной комиссии ... с правом совещательного голоса. Постановлением Законодательного собрания ... от ** № на ** были назначены досрочные выборы губернатора .... ** он обратился в Ангарскую ТИК с заявлением о предоставлении ему возможности ознакомиться с документами избирательной комиссии: с протоколами собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям с № по № и предоставить список всех членов участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа с указанием организаций, выдвинувших указанных членов. Сзапрашиваемой информацией истец просил ознакомить не позднее ** Из ответа Ангарской ТИК от ** следовало, что информация о членах участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа с указанием субъекта выдвижения каждого члена участковой избирательной комиссии представлена на официальном сайте Избирательной комиссии ... и имеется в открытом доступе, а протоколы собраний гражданпо месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии могут быть предоставлены после ** Считает отказ Ангарской ТИК в предоставлении запрошенной им информации незаконным.

Обращаясь с административным иском, просит признать незаконным бездействие Ангарской территориальной избирательной комиссии, выразившееся в отказе ознакомить его, как члена избирательной комиссии ... с правом совещательного голоса, с протоколами собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям с № по № и непредоставлении списка всех членов участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа, с указанием организаций, выдвинувших указанных членов. Возложить обязанность на Ангарскую территориальную избирательную комиссию удовлетворить его требования.

В судебном заседании административный истец ФИО2поддержал требования по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - председатель Ангарской территориальной избирательной комиссии ФИО5, действующая на основании удостоверения и в соответствии со ст.22 Закона Иркутской области от 11.07.2008 № 41-оз, требования административного иска не признала, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, участвующего в деле, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. «г» п. 23ст. 29 Федерального закона от ** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является членомизбирательной комиссии ... с правом совещательного голоса с ** г.

** ФИО2 направил в адрес Ангарской территориальной избирательной комиссии заявления, содержащие просьбу не позднее ** предоставить ему для ознакомленияпротоколы собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям с № по №,а также списки всех членов участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа, с указанием организаций, выдвинувших указанных членов.

Из ответа Ангарской территориальной избирательной комиссии от ** на заявленияФИО2, следует, что списки членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям имеются в свободном доступе и размещены на официальном сайте избирательной комиссии ..., где он может с ними ознакомиться. Протоколы собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям могут быть ему предоставлены ** г., в пределах сроков, установленных ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ** №59-ФЗ.

Таким образом, судомустановлено, что ответчик неотказывал истцу в предоставлении требуемых сведений, следовательно, отсутствует факт бездействия со стороны Ангарской территориальной избирательной комиссии.

Проверяя срок, в который дан ответ на заявления истца, суд исходит из того, что срок в данном случае соблюден.

Заявления,поданные в территориальную избирательную комиссиюФИО2 об ознакомлении с документами,не являются обращениямио нарушении закона, в связи с чем, не подлежат рассмотрению избирательной комиссией в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 20 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Поэтому к таким обращениям подлежит применению общий срок, установленный ч.1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ** №59-ФЗ, то есть, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из существа административного иска, ФИО2 обращается за защитой нарушенного избирательного права как член избирательной комиссии. Между тем, в силу ч.4 ст.239 КАС РФ члены избирательной комиссии, комиссии референдума вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие права членов таких комиссий, связанные с осуществлением ими своих полномочий.

Статус члена комиссии с правом совещательного голоса и его полномочия указаны в ст.29Федерального закона от ** № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанной нормы ФИО2 не представил суду доказательств нарушения его правкак члена избирательной комиссии непредставлением требуемой информации, а также доказательств того, как отсутствие указанной информации, содержащейся в затребованных им документах, препятствует осуществлению им своих полномочий.

Поскольку права ФИО2не нарушены, а также не установлено фактабездействия со стороны административного ответчика, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным бездействия Ангарской территориальной избирательной комиссии, выразившееся в отказе ознакомить его, как члена избирательной комиссии ... с правом совещательного голоса, с протоколами собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям с № по № и непредоставлении списка всех членов участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа, с указанием организаций, выдвинувших указанных членов, овозложении обязанности на Ангарскую территориальную избирательную комиссию удовлетворить его требования, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено судом ** г.

Судья                                     А.В.Косточкина

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

** ...

Ангарский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи Косточкиной А.В.,

с участием прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

при участии:

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 о признании незаконным бездействия Ангарской территориальной избирательной комиссии, возложении обязанности ознакомить с документами,

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным бездействия Ангарской территориальной избирательной комиссии, выразившееся в отказе ознакомить его, как члена избирательной комиссии ... с правом совещательного голоса, с протоколами собраний граждан по месту работы о выдвижении членов избирательной комиссии по участковым избирательным комиссиям с № по № и непредоставлении списка всех членов участковых избирательных комиссий, образованных на территории Ангарского городского округа, с указанием организаций, выдвинувших указанных членов, о возложении обязанности на Ангарскую территориальную избирательную комиссию удовлетворить его требования, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено судом ** г.

Судья                                     А.В. Косточкина