Решение по делу № 2-2099/2017 ~ М-1156/2017 от 09.03.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцева Т.Л., при секретаре Конюховой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2099/2017 по иску ФИО2 к Администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что в ** году предприятием Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция, её матери – ФИО3 была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ..., р...., о чем был выдан ордер. В ордере в качестве нанимателя была указана ФИО3, в качестве члена семьи нанимателя указаны – сожитель ФИО6 и дочь ФИО7 (после заключения брака – ФИО2). Указанные лица были вселены в квартиру и проживали в ней одной семьей. ** в доме произошел пожар, сгорели документы, в том числе ордер. В ** году ФИО3 была лишена родительских прав в отношении истца. Истец была помещена в интернат, за ней было закреплено жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., р..... До ** истец проживала в интернате, затем вернулась в ..., так как её мать ФИО3 освободилась из мест лишения свободы. До настоящего времени истец проживает в доме по вышеуказанному адресу. Наниматель ФИО3 умерла **. ФИО6 снят с регистрационного учета, со слов матери истцу известно, что он умер. Истец обращалась в Администрацию Мегетского муниципального образования с вопросом о приватизации квартиры, ей была выдана справка от ** о том, что указанной квартиры нет в реестре муниципального имущества. Также письмом от ** Администрация Мегетского муниципального образования сообщила, что дома по ... находились на балансе Прибайкальской геолого-геофизическая экспедиция, однако экспедиция указанные жилые помещения в собственность муниципального образования не передавала. Также по сведениям, указанным в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ..., р...., владельцем дома является Мегетская геофизическая экспедиция. Из справки от ** ОАО «Иркутскгеофизика» следует, что Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция была основана на базе слияния Мегетской геофизической и Иркутской геологосъемочной экспедиции **. Из справки от ** следует, что Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция ликвидирована **. Сведениями о наличии на балансе Мегетской (Прибайкальской) геофизической экспедиции жилого помещения, расположенного по адресу: ..., р.... АО «Иркутскгеофизика» не располагает. Поскольку при ликвидации экспедиции документы по жилью не были переданы в архив ГГП «Иркутскгеология». Поскольку истец по независящим от неё причинам не может реализовать свое право на приватизацию находящейся у неё квартиры, то соответственно она вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности на квартиру в судебном порядке. На основании изложенного истец просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: ..., р...., общей площадью 35,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 28,6 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования истца, пояснения дала аналогично доводам иска, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации Ангарского городского округа – ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, возражений не представила.

Представитель третьего лица АО «Иркутскгеофизика» в судебное заседание не явился, извещалась судом надлежащим образом о рассмотрении дела, по правилам почтовой корреспонденции, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца, представителя ответчика, представителя третьего лица в порядке заочного производства, о чем в протоколе имеется запись.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 150 ГПК РФ, в случае непредставления письменных объяснений и доказательств к указанному судом сроку и неявки в судебное заседание дело может быть рассмотрено по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 года) Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Поскольку права и обязанности по рассматриваемым правоотношениям возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, к ним применяется Жилищный кодекс РСФСР.

В соответствии со ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предусматривалось право нанимателя вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из объяснений истца следует, что в ** году предприятием Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция ФИО3 была предоставлена для проживания квартира, расположенная по адресу: ..., р...., о чем был выдан ордер. В ордер в качестве членов семьи нанимателя также были включены сожитель ФИО6 и дочь ФИО7 (после заключения брака – ФИО2).

Из поквартирной карточки усматривается, что по адресу: ..., были зарегистрированы: в период с ** по **, с ** по ** - наниматель ФИО3, ** года рождения; в период с ** по ** член семьи нанимателя - сожитель ФИО6, ** года рождения; в период с ** по настоящее время член семьи нанимателя - дочь ФИО2, ** года рождения.

Решением Ангарского городского суда ... от ** ФИО3 лишена родительских прав на дочь ФИО7, ** года рождения.

Согласно свидетельству о смерти серии II-СТ №, выданным ** отделом по ... и ... в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния ..., ФИО3 умерла **.

Из письменного ответа Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства ... № от ** следует, что ФИО7, ** года рождения, была выявлена в ** году органами опеки и попечительства на территории ... и поставлена на первичный учет несовершеннолетних, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Иные сведения, в том числе и о закреплении за несовершеннолетней ФИО7 жилой площади в межрайонном управлении отсутствуют.

Согласно сведениям ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» ФИО7 в период с ** по ** и с ** по ** находилась в государственном учреждении ОГКУ СО «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, ...» на полном государственном обеспечении. Личное дело ФИО7 в архиве учреждения отсутствует, так как было передано вместе с несовершеннолетней при её поступлении на обучение в профессиональное училище №.

Согласно письменному сообщению Иркутского колледжа экономики, сервиса и туризма филиала ... ФИО7, ** года рождения, действительно обучалась в Профессиональном училище № с ** год, однако, копии документов на ФИО7 не сохранились.

Согласно справке № от **, выданной Ангарским отделением ГАУ «МФЦ ИО» по адресу: ..., р...., зарегистрирована ФИО2 с **, иные зарегистрированные лица отсутствуют.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Судом установлено, что истец ФИО2 вселилась в спорное жилое помещение на правах члена семьи нанимателя – свой матери ФИО3 После смерти нанимателя ФИО3 из спорной квартиры не выезжала, следовательно, истец приобрела равные с нанимателем права, в том числе и право на приватизацию.

В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец решила воспользоваться правом на получение в собственность квартиры и обратилась с заявлением в Администрацию Мегетского муниципального образования. В приватизации было отказано по той причине, что в реестре муниципального имущества Мегетского муниципального образования квартира, расположенная по адресу: ..., р...., отсутствует.

Согласно сведениям, указанным в техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ..., р...., владельцем дома является Мегетская геофизическая экспедиция.

Из справки № от ** АО «Иркутскгеофизика» следует, что Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция была основана на базе слияния Мегетской геофизической экспедиции и Иркутской геологосъемочной экспедиции ** на основании приказа № от ** по ГПО «Востсибгеология».

Согласно письму № от ** Администрации Мегетского муниципального образования, предприятие «Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция», расположенное на территории ..., не передавало в собственность муниципального образования жилой фонд, состоящий на балансе предприятия, в том числе и дома по ....

В соответствии со справкой № А-551 от ** АО «Иркутскгеофизика», архив АО «Иркутскгеофизика» не располагает данными о наличии на балансе Мегетской (Прибайкальской) экспедиции жилого помещения, расположенного по адресу: ..., р...., так как при ликвидации экспедиции (** Приказ № от ** о ГГП «Иркутскгеология») документы по указанному жилому помещению не были сданы в архив ГГП «Иркутскгеология».

Из архивной справки № от ** АО «Иркутскгеофизика» следует, что архив АО «Иркутскгеофизика» не располагает запрашиваемыми сведениями о передаче в 1989 году ФИО3 для проживания квартиры, расположенной по адресу: ..., р..... Документы на хранение в архив не сданы.

Согласно справке № от **, выданной начальником Ангарского производственного участка Иркутского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», ФИО2, 1985 года рождения, по состоянию на ** участие в приватизации жилищного фонда не зарегистрировала.

В соответствии со ст.18 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они переданы) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно абз.1 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Спорное жилое помещение состояло на балансе предприятия Прибайкальской геолого-геофизической экспедиции ПГО «Иркутскгеология» (в настоящее время АО «Иркутскгеофизика»). Предприятие письменный отказ в приватизации жилого помещения истцу не давало. Доказательств того, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность, не представлено. Как видно из представленных документов, спорное жилое помещение в собственности граждан, а также других лиц не значится. Данное обстоятельство подтверждается справкой № от **, выданной Администрацией Мегетского муниципального образования, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений об объекте недвижимости № от **.

Таким образом, спорное жилое помещение в установленном порядке не передано в муниципальную собственность, однако это не может влиять на права граждан на это жилое помещение, следовательно, истец в соответствии с требованиями закона имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Оснований, по которым истцу могло быть отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, судом не установлено. Доказательств того, что истец ранее участвовала в приватизации суду не представлено.

В соответствии со ст. 8 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., р...., по независящим от истца обстоятельствам не может быть передано ей в собственность в порядке приватизации. Причиной, по которой она не имеет возможности воспользоваться правом, предоставленным ей законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» является тот факт, что Прибайкальская геолого-геофизическая экспедиция ПГО «Иркутскгеология», на балансе которого находился данный объект недвижимости, не передал свой жилой фонд в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципального образования. Истец не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего ей по договору найма жилого помещения, нарушаются ее права, гарантированные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Поскольку иными лицами права на спорное жилое помещение не заявлены, имеются основания для признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в судебном порядке, которое подлежит государственной регистрации. Исковые требования основаны на нормах права и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Ангарского городского округа о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: ..., р...., общей площадью 35,3 кв.м., в том числе жилой площадью – 28,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено судом **.

Судья Т.Л. Зайцева