Решение по делу № 2-1000/2012 ~ М-952/2012 от 12.09.2012

Дело №2-1000/12

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2012 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Г.Н. Осколковой, при секретаре Л.О. Остапенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шумаковой ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шумакова ФИО7, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации <адрес> Алтайского края о признании недействующим постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ о включении свободных жилых помещений в число служебных,

УСТАНОВИЛ:

Шумакова Н.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шумакова ФИО8, обратилась в суд с иском о признании недействующим постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ о включении свободных жилых помещений в число служебных, указывая на то, что она работала в военном госпитале войсковой части № в должности палатной медсестры. На основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного <адрес> квартирно-эксплуатационной частью войсковой части № они с сыном занимают ведомственное жилое помещение - однокомнатную квартиру по адресу: Алтайский край, город <адрес> дом №, №. Данное жилое помещение находится в военном городке в городе <адрес>, который до издания распоряжения Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ считался закрытым. ДД.ММ.ГГГГ она получила справку номер Ш-20 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой узнала о том, что постановлением главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу г. Алейск, ул. Олешко, д. №, №, включена в число служебных жилых помещений.

Считает постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ не законным и подлежащим отмене, поскольку на момент его вынесения порядок признания квартиры служебной определялся в соответствии со ст. 101 ЖК РСФС, в которой говорится о том, что жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а не администрацией города. Жилой фонд военного городка не состоял на балансе <адрес>, в связи с чем Администрация <адрес> не может распоряжаться жилым фондом который не находится в её ведении.

Просит признать незаконным и отменить постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ о включении свободных жилых помещений в число служебных в отношении квартиры по адресу: Алтайский край, г. Алейск, ул. Олешко, д. № №.

Определением судьи <адрес> городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного управления» Министерства обороны РФ, 2-ой отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного управления» Министерства обороны РФ.

Истец Шумакова Н.А., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетнего Шумакова А.С., в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и пояснила аналогично изложенному в иске.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Минобороны РФ, Департамента имущественных отношений Минобороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ, 2-ой отдел ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного управления» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение истца Шумаковой Н.А., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд принимает решение об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании установлено, что Шумакова Н.А. и Шумаков А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> Алтайского края по улице Олешко, дом №, №, что подтверждается справкой РЭУ № «Барнаульский» ОАО «Славянка» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное жилое помещение было предоставлено Алейской КЭЧ (Наймодатель) палатной медсестре Войсковой части № Шумаковой Н.А. (Наниматель) по Договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разделом 1 указанного Договора Наймодатель передал Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение – квартиру № дома № по <адрес> Алтайского края, находящееся в государственной собственности. Жилое помещение отнесено к служебному жилищному фонду на основании постановления Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 1 статьи 101 прежнего ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение включалось в число служебных решением соответствующего местного уполномоченного органа исполнительной власти.

Постановлением Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ходатайства руководства № гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира № дома № <адрес> Алтайского края включена в число служебных.

Как следует из материалов дела, спорная квартира была отнесена к числу служебных в городе <адрес> в установленном законом порядке, по решению органа исполнительной власти.

В последующем орган, осуществляющий управление государственным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие ЖК РФ, в соответствии с частью 2 статьи 92 которого, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно статье 95 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (Наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (Нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, на момент введения в действие ЖК РФ квартира № дома № <адрес> Алтайского края являлась служебным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно постановлению Правительства РФ номер 1053 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. В отношении такого имущества именно Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Министерство обороны РФ решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало. Доказательств обратному суду не представлено.

По сообщению Администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № документы администрации <адрес> «Постановления главы администрации города» с ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архивный отдел администрации <адрес> не поступали, поэтому наведение справки о квартире №, находящейся по адресу: <адрес> <адрес>, за эти годы не представляется возможным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности постановления Администрации <адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за спорным жилым помещением статуса служебной квартиры.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Шумаковой Н.А. и членам ее семьи ДД.ММ.ГГГГ для проживания было предоставлено служебное жилое помещение, признанное таковым в установленном законом порядке. Доводы истца о том, что при заключении договора найма жилого помещения она не знала о статусе жилого помещения опровергаются приложенным к иску договором найма служебного жилого помещения, подписанного Шумаковой Н.А.

Соответственно у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска.

Согласно Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что так же подтверждается Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем судом разрешались требования к ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Шумаковой ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шумакова ФИО10, к Администрации <адрес> Алтайского края, Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании недействующим постановление главы Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ о включении свободных жилых помещений в число служебных отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении тридцати дней.

    Председательствующий Г.Н. Осколкова

Не вступило в законную силу.