Решение по делу № 5-42/2011 от 09.02.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении № 5 - 42/11

«09» февраля 2011 года Мировой судья судебного участка № 23 Самарской области Груздева Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, посягающем на институты государственной власти в отношении ЗАО «Нефтефлот», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.12.2010 года, при проведении внеплановой документарной проверки ЗАО «Нефтефлот», расположенного по адресу: <АДРЕС>, установлено, что юридическим лицом, не представлены в государственный орган сведения об исполнении предписания <НОМЕР> от 06.08.2010 года.

Мировым судьей разъяснены права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ от представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности не поступило.

            В судебном заседании представитель ЗАО «Нефтефлот» Белов В.И., действующий на основании доверенности <НОМЕР> от 25.10.2010 года вину в совершении правонарушения не признал, по основаниям изложенным в письменных возражениях /л.д. 17 - 18/, дополнительно пояснив суду, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям: ЗАО «Нефтефлот», на основании протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.12.2010 года было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При этом указанный протокол и протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ были составлены за одни и также действия юридического лица, однако квалифицированы по двум разным составам. Полагает, что повторное привлечение лица к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий законом не допускается. Кроме того, ЗАО «Нефтефлот» не может быть привлечено к административной ответственности в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Срок для исполнения требований предписания <НОМЕР> от 06.08.2010 года установлен до 06.11.2010 года, следовательно сведения об исполнении предписания должны были быть представлены в срок до 07.11.2010 года. Таким образом, днем совершения административного правонарушения в рассматриваемом случае будет являться 07.11.2010 года.

Изучив материалы дела, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья, усматривает в бездействии ЗАО «Нефтефлот» состав административного правонарушения ст. 19.7 КоАП РФ.

Статья 19.7 КоАП предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.8, 19.19 КоАП.

Согласно Предписанию <НОМЕР> от 06.08.2010 года ЗАО «Нефтефлот» в срок до 06.11.2010 года было необходимо устранить выявленные нарушения, а именно: довести допустимые уровни воздействия звука и звукового давления на рабочем месте в рулевой рубке теплохода «РБТ - 290» до значений, не превышающих ПДУ в соответствии с требованиями п. 1.3 и 1.4 приложения 3 СанПиН 2.5.2.703 - 98 «Суда внутреннего и смешанного (река - море) плавания», получить санитарно - эпидемиологическое заключение на санитарно - защитную зону для ЗАО «Нефтефлот»/л.д. 16/.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО1> было выдано распоряжение <НОМЕР> от 10.11.2010 года о проведении внеплановой документарной проверки ЗАО «Нефтефлот»,  с целью контроля выполнения предписания  <НОМЕР> от 06.08.2010 года /л.д. 12 - 13/.

В соответствии  с указанным распоряжением, руководителем управления Роспотребнадзора по Самарской области <ФИО2> в адрес ЗАО «Нефтефлот» было направлено письмо (требование) <НОМЕР> от 17.11.2010 года, согласно которому, ЗАО «Нефтефлот»  в срок до 29.11.2010 года необходимо предоставить документы, необходимые для проведения документарной проверки, а именно: санитарно - эпидемиологической заключение на санитарно - защитную зону для ЗАО «Нефтефлот» и документы, подтверждающие, что уровни воздействия звука и звукового давления на рабочем месте в рулевой рубке теплохода «РБТ - 290», доведены до значений не превышающих ПДУ /л.д. 9/.

Таким образом, доводы представителя ЗАО «Нефтефлот» об отсутствии в действиях ЗАО «Нефтефлот» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку для проведения внеплановой документарной проверки, согласно Распоряжению  <НОМЕР> от 10.11.2010 года, возникла необходимость в предоставлении указанных документов, которые в установленный срок предоставлены не были.

Доводы представителя ЗАО «Нефтефлот» об истечении срока привлечения к административной ответственности, также своего подтверждения в ходе рассмотрения не нашли и мировым судьей во внимание не принимаются, поскольку Управлением Роспотребнадзора по Самарской области установлен срок предоставления документов, необходимые для проведения документарной проверки до 29.11.2010 года и на момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности не истек.

Факт совершения ЗАО «Нефтефлот» указанного нарушения подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.12.2010 года, в котором генеральным директором ЗАО «Нефтефлот» <ФИО3> факт нарушения не отрицался и были даны объяснения, что сведения предоставлены 15.12.2010 года, т.е. не в установленный срок /л.д. 3/;

- письмом <НОМЕР> от 17.11.2010 года, согласно которому ЗАО «Нефтефлот»  в срок до 29.11.2010 года необходимо предоставить документы, необходимые для проведения документарной проверки, а именно: санитарно - эпидемиологической заключение на санитарно - защитную зону для ЗАО «Нефтефлот» и документы, подтверждающие, что уровни воздействия звука и звукового давления на рабочем месте в рулевой рубке теплохода «РБТ - 290», доведены до значений не превышающих ПДУ /л.д.9 ;

- уведомлением, согласно которому письмо от 17.11.2010 года было получено ЗАО «Нефтефлот» 22.11.2010 года /л.д. 10/;

- распоряжением <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки ЗАО «Нефтефлот» от 10.11.2010 года /л.д. 12 - 13/.

При назначении наказания мировой судья учитывает что ЗАО «Нефтефлот» ранее к административной ответственности за совершении аналогичных правонарушений не привлекалось, и полагает возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать ЗАО «Нефтефлот» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

            В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ копию постановления направить в Управление Роспотребнадзора по Самарской области (443079 г. Самара, пр. Г. Митирева, 1).

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Куйбышевский районный суд г. Самары.

         Мировой судья:                                                                      Д.Ю. Груздева

Постановление вступило в законную силу «___» ___________ 2011 года.

Постановление выдано для предъявления к исполнению  «___» ___________ 2011 года.