Решение по делу № 2-420/2018 ~ М-391/2018 от 14.05.2018

Гражданское дело № 2-420\2018г.

Решение в окончательной форме

изготовлено 01 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Черных О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сушкова ФИО10, Сушковой ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах Сушкова ФИО12, Сушкова ФИО13, к Администрации города Алейска Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Алейска Алтайского края о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии и признании права общей долевой собственности на жилой дом, указывая на следующие обстоятельства.

На праве общей долевой собственности им принадлежит жилой дом, общей площадью 39,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В 2017 году было произведено переустройство жилого дома со строительством пристроя без разрешения органа местного самоуправления.     В настоящее время истцы решили зарегистрировать жилой дом в переустроенном виде со строительством пристроя. Однако в регистрации права общей долевой собственности им было отказано по причине отсутствия правоустанавливающих документов, в данном случае – отсутствия акта ввода в эксплуатацию жилого дома в переустроенном состоянии с учётом строительства пристроя.

За разрешением на ввод в эксплуатацию жилого дома в переустроенном виде с учётом строительства пристроя истцы не обращались в администрацию города Алейска, т.к. по правилам ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо разрешение на строительство, которого у них нет.

В Техническом заключения № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций в жилом доме (лит.А) по <адрес> после самовольно выполненного переустройства и строительства пристроя (лит.А1) от 28 апреля 2018 года указано: обследуемый жилой дом расположен на отведенном земельном участке площадью 825,0 кв.м. в г. Алейске по пер. Горевский, 41. К основному жилому дому (лит.А) примыкают неплановый пристрой (лит.А1), сени (лит.а). На участке расположены: баня (лит.Г1), сарай (лит.Г). Территория ограждена забором из штакетника, с фасадной стороны – профлист, с калиткой из профлиста. Степень физического износа в соответствии с техническим паспортом от 28 апреля 2018 года: жилого дома (лит.А) – 27%; пристроя (лит.А1) – 24%. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А1) – исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено.

Сущность переустройства в жилом доме (лит.А):

В жилом доме на момент обследования выполнены следующие работы: демонтирована печь в кухне, поз.1 площадью 7,5 кв.м.; деревянные оконные блоки заменены на пластиковые стеклопакеты с тройным остеклением.

Сущность самовольного строительства пристроя (лит.А1):

Возведён пристрой (лит.А1) путём утепления существующих стен сеней (лит.а) с общей площадью 9,2 кв.м.; в пристрое (лит.А1) размещены: топочная поз.7 площадью 4,7 кв.м.; совмещённый санузел поз.6 площадью 4,5 кв.м.; в санузле поз.6 площадью 4,5 кв.м. установлен унитаз, ванна; в топочной поз.7 площадью 4,7 кв.м. выполнена печь.

В результате переустройства в жилом доме и строительства пристроя (лит.А1) общая площадь дома увеличилась с 39,1 кв.м. до 49,0 кв.м. После переустройства и строительства пристроя (лит.А1) общая площадь дома составляет 49,0 кв.м., в том числе жилая – 31,0 кв.м.

В силу Технического заключения переустройство и самовольное строительство пристроя (лит.А1) по пер. Горевский, 14 в г. Алейске Алтайского края не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по пер. Горевский, 41 в г. Алейске Алтайского края соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранён в установленном законом порядке.

Из содержания выписки из технического паспорта от 28 апреля 2018 года следует, что субъектами права жилого дома по адресу: <адрес> указаны Сушков ФИО14 – 1/4, Сушков ФИО15 – 1/4, Сушков ФИО16 – 1/4, Сушкова ФИО17 – 1/4, площадь жилого дома составляет 49,0 кв.м.

Отсутствие зарегистрированного права на жилой дом с учетом выполненного переустройства в жилом доме и строительства пристроя препятствуют истцам в осуществлении прав, как собственников, по распоряжению своим имуществом, закрепленных в статье 209 ГК РФ.

На основании вышеизложенного просят суд сохранить в переустроенном состоянии, с учётом строительства пристроя, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м. (лит.А,А1); признать за Сушковым А.Ю., Сушковой И.В., Сушковым А.А., Сушковым Р.А. право общей долевой собственности (по 1/4 доли за каждым) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв.м. (лит.А,А1), с учетом выполненного переустройства в жилом доме (лит.А) и строительства пристроя (лит.А1).

В судебное заседание истцы Сушков А.Ю., Сушкова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Сушкова А.А., Сушкова Р.А., не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в телефонограммах от 30 мая 2018 года просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают, просят удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации г. Алейска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении № от 28 мая 2018 года просили рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель третьего лица – Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ) реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Понятие переустройства и перепланировки жилого помещения приведено в статье 25 Жилищного кодекса РФ, согласно которой переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Условия и порядок проведения работ по переоборудованию (переустройству, перепланировке) жилых и нежилых помещений установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года номер №.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Перечень документов, необходимых для представления собственником жилого помещения в орган, осуществляющий согласование для проведения переустройства и (или) перепланировки, а также основания отказа в согласовании установлены положениями статей 26 - 27 ЖК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (пункт 1 статья 51 названного Кодекса).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года номер 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.Таким образом, законодатель предусмотрел возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 39,1 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № принадлежит истцам на праве общей долевой собственности, что подтверждается:

-свидетельством о государственной регистрации права № от 24 сентября 2013 года, выданным на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом с одновременным обременением ипотекой в силу закона № от 23 мая 2008 года. Дата регистрации: 27 мая 2008 года. Номер регистрации: №. Договор дарения от 16 сентября 2013 года. Субъект права: Сушков ФИО19, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2013 года сделана запись регистрации №;

    - свидетельством о государственной регистрации права № от 24 сентября 2013 года, выданным на основании Договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нём жилым домом с одновременным обременением ипотекой в силу закона № от 23.05.2008. Дата регистрации: 27 мая 2008 года. Номер регистрации: №. Договор дарения от 16 сентября 2013 года. Субъект права: Сушкова ФИО20, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2013 года сделана запись регистрации №;

    свидетельством о государственной регистрации права № № от 24 сентября 2013 года, выданным на основании договора дарения от 16 сентября 2013 года. Субъект права: Сушков ФИО22, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.09.2013 сделана запись регистрации №;

    - свидетельством о государственной регистрации права № от 24 сентября 2013 года, выданным на основании договора дарения от 16 сентября 2013 года. Субъект права: Сушков ФИО21, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24 сентября 2013 года сделана запись регистрации №.

Из материалов дела усматривается, что истцами в 2017 году было произведено переустройство жилого дома со строительством пристроя без разрешения органа местного самоуправления.     

В Техническом заключении № по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций в жилом доме (лит.А) по <адрес> после самовольно выполненного переустройства и строительства пристроя (лит.А1) от 28 апреля 2018 года указано: обследуемый жилой дом расположен на отведенном земельном участке площадью 825,0 кв.м. в г. Алейске по пер. Горевский, 41. К основному жилому дому (лит.А) примыкают неплановый пристрой (лит.А1), сени (лит.а). На участке расположены: баня (лит.Г1), сарай (лит.Г). Территория ограждена забором из штакетника, с фасадной стороны – профлист, с калиткой из профлиста. Степень физического износа в соответствии с техническим паспортом от 28.04.2018: жилого дома (лит.А) – 27%; пристроя (лит.А1) – 24%. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) работоспособное, пристроя (лит.А1) – исправное. Трещин и отклонений от вертикали в несущих конструкциях внутри строения не обнаружено.

Сущность переустройства в жилом доме (лит.А):

В жилом доме на момент обследования выполнены следующие работы: демонтирована печь в кухне, поз.1 площадью 7,5 кв.м.; деревянные оконные блоки заменены на пластиковые стеклопакеты с тройным остеклением.

Сущность самовольного строительства пристроя (лит.А1):

Возведён пристрой (лит.А1) путём утепления существующих стен сеней (лит.а) с общей площадью 9,2 кв.м.; в пристрое (лит.А1) размещены: топочная поз.7 площадью 4,7 кв.м.; совмещённый санузел поз.6 площадью 4,5 кв.м.; в санузле поз.6 площадью 4,5 кв.м. установлен унитаз, ванна; в топочной поз.7 площадью 4,7 кв.м. выполнена печь.

В результате переустройства в жилом доме и строительства пристроя (лит.А1) общая площадь увеличилась с 39,1 кв.м. до 49,0 кв.м. После переустройства и строительства пристроя (лит.А1) общая площадь дома составляет 49,0 кв.м., в том числе жилая – 31,0 кв.м.

В силу Технического заключения переустройство и самовольное строительство пристроя (лит.А1) по <адрес> края не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (лит.А1) по <адрес> края соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Пристрой (лит.А1) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранён в установленном законом порядке.

Таким образом, из фактических обстоятельств дела следует, что хотя истцы и произвели самовольную реконструкцию объекта недвижимости своего жилого дома, тем не менее, переустройство и строительство пристроя не снижают несущей способности здания в целом.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным принять решение о сохранении в переустроенном состоянии с учетом строительства пристроя, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв. метров (лит. А, А1), поскольку этим не нарушаются законные права и интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью.

Таким образом, требования истцов в этой части подлежат удовлетворению.

При решении вопроса о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в перепланированном и переустроенном виде, общей площадью 49,0 кв.м. за истцами, суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Исходя из положений пункта 1 статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из содержания статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что истцами были произведены работы по перепланированию и переустройству принадлежащего им жилого дома, строительству пристроя.

Из содержания выписки из технического паспорта от 28 апреля 2018 года субъектами права (долей) жилого дома по адресу: <адрес> указаны Сушков ФИО23 – 1/4, Сушков ФИО24 – 1/4, Сушков ФИО25 – 1/4, Сушкова ФИО26 – 1/4, площадь жилого дома составляет 49,0 кв.м.

В соответствие со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцам на праве общей долевой собственности (по 1\4 доли за каждым) принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 49,0 кв. метров (лит. А, А1), с учетом выполненного переустройства в жилом доме (лит. А) и строительства пристроя (лит. А1), в связи с чем их требования в этой части также подлежат удовлетворению.

С учетом позиции истцов, суд не взыскивает в их пользу с ответчика понесенные истцами расходы по оплате госпошлины при обращении в суд с исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

                    РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░27, ░░░░░░░░ ░░░28, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░29, ░░░░░░░ ░░░30, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,0 ░░. ░░░░░░ (░░░. ░, ░1).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░31, ░░░░░░░░ ░░░32, ░░░░░░░░ ░░░33, ░░░░░░░░ ░░░34 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░ 1\4 ░░░░ ░░ ░░░░░░) ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 49,0 ░░. ░░░░░░ (░░░. ░, ░1), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ (░░░. ░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░. ░1).

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░.