Решение от 13.12.2016 по делу № 5-4243/2016 от 29.11.2016

Дело № 5-4243/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Елизово Камчатского края                                                                     13 декабря 2016 года

ул. 40 лет Октября, 7А

          Мировой судья судебного участка № 22 Елизовского судебного района Камчатского края Конышева <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка № 22 Камчатского края, расположенного по адресу: г. Елизово ул.40 лет Октября д.7а, каб.116, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Коммунальная служба «Паратунка» (далее - ООО «КС «Паратунка»), юридический адрес <АДРЕС>

установил:

13 мая 2016 года ООО «КС «Паратунка» не выполнило в установленный срок законное  предписание  № Н-189 от 16.09.2015 года об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданное начальником ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске со сроком исполнения до 01.11.2016 года.

           Представитель юридического лица ООО «КС «Паратунка» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил дело рассмотреть в отсутствие представителя юридического лица, вину в совершенном административном правонарушении признал. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица ООО «КС «Паратунка».

           Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «КС «Паратунка»  в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении  № 454 от 25 ноября 2016 года, их которого следует в судебном заседании установлено, что 13 мая 2016 годав 10 часов 15 минут ООО «КС Паратунка» не выполнено в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор, а именно предписание № Н-189 от 16.09.2015 г. об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданное должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске со сроком исполнения до 01.11.2016г:

п. 1. - не оформлены санитарно-эпидемиологические заключения на эксплуатирующие водные источники (скважины);

           п.2. - не оформлены проекты зон санитарной охраны водоисточников (скважин), эксплуатируемых ООО «Коммунальная служба «Паратунка»;

п.3. - не оформлены мероприятия по 1 поясу зон санитарной охраны скважин, используемых для водоснабжения населения Паратунская СП (ограждение, обустройство дорожек, охрана) что является нарушением п.1.6., п.1..11 п. 3.2.1.1.-3.2.1.3 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» ст.ст. 11, 18, 19, 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г., № 52 - ФЗ (л.д.1-2).

        Предписанием  № Н-189 от 16 сентября 2015 года, согласно которому в судебном заседании установлено, что ООО «КС «Паратунка», обязано в срок  до 01.11.2016 года устранить нарушения санитарных правил. Данное предписание   не обжаловано, оно не признано в установленном законом порядке недействительным (л.д.7-8).

        Распоряжением  № 933 от 17 ноября 2016 года начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю  в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске о проведении  внеплановой выездной проверки ООО «КС «Паратунка»  (л.д.4-5);

        Актом  проверки № 933 от 21 ноября 2016 г., из которого следует в судебном заседании установлено, что ООО «КС «Паратунка»,  предписание № Н-189 от 16.09.2015 г. об устранении выявленных нарушений санитарных правил со сроком исполнения  до 01.11.2016 г., не исполнено (л.д.3);

        В соответствии с п. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон) начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе уполномочен осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

         В силу с п. 1 ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

        В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законам.

          В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

         На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что юридическим  лицом ООО «КС «Паратунка»,  было допущено нарушение правил и норм, которые являются обязательными, должностное лицо было вправе и обязано выдать предписание об устранении указанных нарушений, соответственно, выданное предписание является законным.  

         Оценив приведённые, согласующиеся между собой доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности юридического лица ООО «КС «Паратунка», в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.

        Обстоятельств смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

         Обстоятельством, отягчающим ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения в срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (л.д.14-15).

        Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое  положение юридического лиц, а также отсутствие смягчающего и наличие отягчающего административную ответственность  обстоятельств, и приходит к выводу о возможности определить ООО «КС «Паратунка»  наказание в пределах санкции 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

                                                      постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» <░░░░░░░░░░>  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 11 000 (░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░░░ 4101099804/░░░ 410101001, ░░░ 043002001, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 30607419 ░\░░ 4010181010000001001 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 141 116 07000016000140

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ 1 ░░. 32.2. ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░. 31.5. ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.   

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░» ░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░  ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                ░.░. ░░░░░░░░