Решение по делу № 12-36/2021 от 26.04.2021

Дело №12-36/2021

РЕШЕНИЕ

16 июня 2021 года                     с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Бухарметова А.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ Бухарметов А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией в доход государства огнестрельного оружия марки <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г. выпуска, калибра №, хранящегося в ОМВД России по <адрес>.

Бухарметов А.Г. не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что постановление сотрудник Росгвардии в нарушение Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ не принял никаких мер к его уведомлению, законодателем предусмотрена возможность государственного органа сначала уведомить физическое лицо, только после этого привлечь его к ответственности. Им административное правонарушение совершено впервые, ранее не привлекался, неосторожность с его стороны присутствует (вина сотрудника Росгвардии в отсутствии уведомления имеется) всего лишь 4 дня (кратковременность хранения).

На основании изложенного просит постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменить и вернуть на новое рассмотрение.

В последующем Бухарметов А.Г. уточнил жалобу, просил изменить постановление мирового судьи, переквалифицировать его действия на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ. Исключить из постановления указание на конфискацию оружия.

В судебном заседании Бухарметов А.Г. и его представитель Фаизов М.Н. жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней.

УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по <адрес> на судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 150-ФЗ «Об оружии» (здесь и далее - в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения, далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены п. 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» (далее - Инструкция), не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

По истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ».

Как усматривается из материалов дела и установлено мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 час. выявлен факт незаконного хранения Бухарметовым А.Г., в нарушение требований Закона об оружии, по своему месту жительства по адресу: РБ, <адрес> принадлежащего ему огнестрельного оружия марки <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, калибра №, на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ разрешения № на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом по делу об административном правонарушении (л.д. 7), копией разрешения № (л.д. 12); письменными объяснениями Бухарметова А.Г. (л.д. 11); протокол изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию (л.д. 9) и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 вышеуказанного Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия Бухарметова А.Г. осуществлявшего незаконное хранение по месту жительства огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе заявитель, ссылаясь на то, что срок действия разрешения на хранение оружия был просрочен на 4 дня, что свидетельствует о малозначительности административного правонарушения.

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения подлежат отклонению по следующим основаниям.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ», оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что закрепление в ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Как указано в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В указанной связи доводы заявителя о том, что правонарушение им совершено впервые, ранее не допускал нарушений требований законодательства об оружии, не могут свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ссылка заявителя на отсутствие уведомления Росгвардии об истечении срока действия лицензии не может служить основанием для освобождения Бухарметова А.Г. от административной ответственности, поскольку привлечение к административной ответственности за незаконное хранение огнестрельного оружия не ставится в зависимость от получения (направления) уведомления органа государственного контроля об истечении срока действия лицензии на хранение огнестрельного оружия.

Довод жалобы о том, что действия Бухарметова А.Г. подлежат переквалификации с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, подлежит отклонению ввиду следующего.

Федеральным законом «Об оружии» закреплен лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

При регистрации охотничьего пневматического огнестрельного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 9 названного закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Согласно п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений (заявление, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов).

Исходя из указанных положений закона истечение срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления, хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия Бухарметова А.Г. правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и доводы жалобы в указанной части, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Доводы жалобы о наличии оснований для исключения дополнительного административного наказания в виде конфискации не могут быть приняты во внимание.

Назначение дополнительного наказания в виде конфискации оружия за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является обязательным, исключения из указанного правила, предусмотренные ст. 3.7 названного Кодекса РФ, по настоящему делу не установлены.

Административное наказание назначено привлекаемому к административной ответственности лицу в соответствии с санкцией ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Бухарметова А.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Все доводы поданной жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене обжалуемого постановления.

Из доводов жалобы, не следует, что при рассмотрении настоящего дела допущены какие-либо нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ в отношении Бухарметова А.Г. оставить без изменения, жалобу Бухарметова А.Г. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Председательствующий

судья п/п Л.Р. Калимуллина

Копия верна

Судья Л.Р. Калимуллина

Справка: мировой судья судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан Нагаева А.Г.