Решение по делу № 5-441/2012 от 14.12.2012

  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 декабря 2012 года и.о. мирового судьи судебного участка № 23 Самарской области, мировой судья судебного участка № 25 Самарской области Бойко Я.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Фирма 101» Морозова Е.А., проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

                                                  У с т а н о в и л :

            Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от 03.12.2012г., Морозов Е.А., являясь руководителем ООО «Фирма 101» не представил сведения о доходах физических лиц по форме 2 - НДФЛ за 2011г.

            При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие Морозова Е.А., сведения о его надлежащем извещении о времени и месте составления протокола, а также сведения о направлении ему копии протокола об административном правонарушении, суду не представлены.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный акт по делам об административном правонарушении является одним из видов исполнительных документов.

На основании пп «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 указанного выше Федерального закона, в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике - фамилия, имя, отчество, место жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы.

В представленных суду документах отсутствуют сведения  о дате и месте рождения Морозова Е.А.  

В соответствии со ст. 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировому судье не представлены документы, подтверждающие, что Морозов Е.А. состоит в трудовых отношениях с ООО «Фирма 101», а именно является должностным лицом. Кроме того, не представлены правоустанавливающие документы ООО «Фирма 101» (выписка из ЕГРЮЛ).

Субъектом правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

Таким образом, суду не представлены сведения об отсутствии в штатном расписании бухгалтера.

   В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ  при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению, мировой судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу, что представленный протокол подлежит возврату в орган его составивший.

Кроме того, мировой судья обращает внимание на то, что в определении о передаче дела на рассмотрение указаны мировые судьи Самарского района г. Самары.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья,

О П Р Е Д Е Л И Л :       

            Протокол об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Фирма 101» Морозова Е.А. по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ возвратить в МИ ФНС России № 18 по Самарской области.

        Мировой судья:                                                                      Я.А. Бойко