Определение по делу № 5-97/2014 от 02.10.2014

№ 5-97/2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Амурск. 03.10.2014 г.

Судья Амурского городского суда <адрес> Никулова Т.С., изучив направленный в суд начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Зверкова А. А.овича, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Амурский городской суд поступили вышеуказанный протокол и приложенные к нему материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Зверкова А.А. для рассмотрения по подведомственности.

Изучив представленные материалы, нахожу составленный ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району протокол № об административном правонарушении подлежащим возвращению должностному лицу, его составившему, по следующим основаниям.

В силу требования, предусмотренного частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно части 1 статьи 28.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении должен быть составлен протокол, то есть каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе. Протокол является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Исходя из смысла и содержания статьи 28.2. КоАП РФ, административный орган обязан предоставить как привлекаемому к административной ответственности лицу, так и потерпевшему возможность реализовать гарантии защиты.

Таким образом, протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении лица и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. По смыслу данных разъяснений вопрос о несоблюдении процессуальных гарантий должен решаться судами в каждом конкретном случае с учетом фактических обстоятельств дела.

Вышеуказанные положения статьи 28.2 КоАП, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав потерпевшим, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Статьей ст. 25.2 КоАП РФ предусмотрены процессуальные права потерпевшего от административного правонарушения, в соответствии с которыми он также вправе давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться другими правами, предусмотренными нормами КоАП РФ.

Из направленного в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зверков А.А. управляя автомобилем, не обеспечил контроль за движением т/с, не учел метеорологические условия и состояние проезжей части, допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, в результате чего совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты> под управлением водителя Хохлова В.М. В результате ДТП пострадали 5 человек. В ходе административного расследования установлено, что Соловьеву М.В. причинен вред здоровью средней тяжести, Белик С.В. легкий вред здоровью, Зверкову А.А. легкий вред здоровью. Тем самым совершил нарушение п. 10.1 ПДД РФ, ответственность, за которое предусмотрено ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

В соответствии со ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, -

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Таким образом, характер и степень вредных последствий является критерием выделения материальных составов административных правонарушений, примененный в ст.12.24 КоАП РФ.

Из направленного в суд протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в нем отражены два состава административных правонарушений предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, поскольку указанными действиями Зверкова А.А. был причинен потерпевшим легкий вред здоровью и средней тяжести вред здоровью, вместе с тем действия Зверкова А.А. квалифицированы должностным лицом только по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных выше норм права, должностное лицо было обязано составить два протокола об административных правонарушениях, соответственно по ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, поскольку в противном случае не обеспечивается реализация гарантий на защиту всех потерпевших.

Указанные выше процессуальные нарушения нахожу существенными.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, которое составило протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По изложенному и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Зверкова А. А.овича и приложенные к протоколу материалы инспектору ДПС ОГИБДД ОМВД России по Амурскому району Блажий А.Р. для устранения недостатков.

Определение в течение 10 дней со дня его вынесения может быть обжалованию в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд.

Судья Т.С. Никулова