Решение по делу № 2-258/2017 (2-2844/2016;) ~ М-2578/2016 от 29.11.2016

                                    Дело № 2-258

                                                   2017 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре ФИО8, с участием представителя истца – ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрация <адрес> о включении в состав наследственной массы право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок, признании в порядке наследования права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> в котором просит включить в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшее ему право на завершение процедуры оформления права собственности на право завершения оформления права на земельный участок площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек; признать за ФИО6 в порядке наследования право на завершение процедуры оформления права собственности на право завершения оформления права на земельный участок площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца - ФИО2. При жизни отцу истца Лучистовским сельским советом АРК решением № от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка в собственность земельного участка площадью 0,10 га, по адресу: <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключен договор № с ООО «Алуштинское земельно-кадастровое бюро» на выполнение топографо-геодезических работ по <адрес> в <адрес>, по результатам которых составлена топографическая съемка. В последующем ФИО2 обращался в Лучистовский сельский совет АРК для дооформления земли, но получил ответ о том, что кроме генерального плана еще необходимо наличие детального плана территории. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, так и не успев оформить указанный земельный участок. Таким образом, при отсутствии у наследодателя правоустанавливающего документа на земельный участок препятствует его наследникам в получении свидетельства о праве на наследство.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки суду не предоставил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, считает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.1224 ГК Российской Федерации, отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по ФИО1 праву.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 74 года, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, к возникшим наследственным правоотношениям подлежат применению нормы ГК Украины.

С заявлениями к нотариусу после смерти ФИО2 обратились: ФИО6, ФИО10 – заявление о принятии наследства, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – заявления об отказе в принятии наследства по закону в пользу ФИО6, что следует из материалов наследственного дела №.

Из письма-ответа нотариуса <адрес> нотариального округа ФИО11 на имя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 является наследником на все имущество по закону после смерти ФИО2. При этом у наследника отсутствуют правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, свидетельствующие о наличии наследодателя права собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>.

Из решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 разрешено составление проекта землеустройства по отводу в собственность земельного участка площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Частью 1 ст. 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В подпункте "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ отражено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации.

Полномочия органа государственной власти Республики Крым в сфере земельных отношений определены в том числе частью 1 ст. 12.1 №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ, которой установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных отношений на территории Республики Крым законодательно закреплены в Законе Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон №-ЗРК), статьей 1 которого определено, что правовую основу регулирования на территории Республики Крым земельных и имущественных отношений составляют нормы федерального законодательства с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

В соответствии с пунктами 8, 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Согласно ст. 13 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату.

Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", принят Государственным Советом Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, право на завершение оформления права на земельные участки оговоренное данным законом возникает у граждан лишь со вступлением в силу данного закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Наследодатель - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, правоотношения урегулированные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК не распространяются на данное лицо, поскольку он утратил правоспособность до издания данного нормативного акта.

Согласно ст. 1216 ГК Украины (норма материального права действовавшая на момент смерти ФИО2), наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от физического лица, которое умерло (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

В соответствии со ст. 1218 ГК Украины (норма материального права, действовавшая на момент смерти ФИО2), в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратились вследствие его смерти.

Аналогичная норма права содержится и в ГК Российской Федерации.

Согласно ст. 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Поскольку на момент открытия наследства в связи со смертью ФИО2, наследодателю ФИО2 не принадлежали права предусмотренные Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ЗРК, в том числе право завершения оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, то данные права и не подлежат наследованию.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что не подлежит включению в состав наследственной массы после смерти ФИО2 право завершения оформления права на земельный участок площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, в связи с чем и не подлежат удовлетворению исковые требования о признании за ФИО6 в порядке наследования право на завершение процедуры оформления права собственности на право завершения оформления права на земельный участок площадью 0,10 га, расположенного в <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

При этом, судом не принимается во внимание ссылка представителя истца на то обстоятельство, что наследодателем предпринимались попытки в реализации решения Лучистовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ – произведена оплата кадастровых работ, подписан акт приема-передачи топографо-геодезических работ по земельному участку, осуществлена топографическая сьемка, что следует из представленных в материалы дела документов, поскольку реализация данного решения имела правовое значение в силу земельного законодательства Украины, когда как истец обратился с исковыми требованиями о наследовании права, которое возникло в соответствии с земельным законодательством РФ после смерти наследодателя.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, в порядке ст. 98 ГПК Российской Федерации, судебные расходы понесенные истцом должны быть оставлены на его счет.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 4, 1110, 1112, 1224 ГК Российской Федерации, ст.ст. 1216, 1218 ГК Украины, ст. 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», ст. 2, 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №- ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрация <адрес> о включении в состав наследственной массы право на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок, признании в порядке наследования права на завершение процедуры оформления права собственности на земельный участок.

Решение является заочным в отношении ответчика, и он вправе подать в суд заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: