Постановление по делу № 5-438/2020 от 21.10.2020

Дело №5-438/2020                                                                                                              КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск                                23 ноября 2020 года

Судья Александровского городского суда Пермского края Горланова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой И.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Осотовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Осотовой Евгении Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес> работающей продавцом в магазине <данные изъяты> инвалидности не имеющей, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> Осотова Е.Г. находилась на рабочем месте в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес> где, являясь продавцом, осуществляла реализацию товаров физическим лицам, при этом находилась без средств индивидуальной защиты (маски, перчатки), чем нарушила п. 10 ст. 4.1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239, подп. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, пп. 7.2, 12.5, 12.6 Указа Губернатора Пермского края № 121 от 20.08.2020.

В судебном заседании Осотова Е.Г. пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, когда сотрудник полиции зашел в магазин, то там никого не было, она вышла из складского помещения, где она обедала, маску не надела, поскольку обед еще не закончился, маску оставила на складе. Указала, что маску надела бы после того, как пообедала. Также пояснила, что больше нарушений совершать не будет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседание не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья установил следующее.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ) граждане обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 настоящей статьи, может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

Согласно ст. 28 Закона № 68-ФЗ, виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Исходя из пунктов 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации

В силу п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно пункту 7.2 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 №121 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» физические лица, находящиеся на территории Пермского края, обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях.

В соответствии с п. 12.5 Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 руководители организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, обязаны обеспечить использование сотрудниками при нахождении на рабочем месте средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В силу указанных норм закона Осотова Е.Г. была обязана находиться на рабочем месте в средствах индивидуальной защиты (маске и перчатках).

Виновность Осотовой Е.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, с которым Осотова Е.Г. ознакомлена и не согласна (л.д. 2); объяснением Осотовой Е.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она факт административного правонарушения подтвердила (л.д. 3); рапортом сотрудника полиции <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).

Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Указанные доказательства признаются судьей достоверными, допустимыми, свидетельствующими о наличии вины в инкриминируемом правонарушении.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел.

Действия Осотовой Е.Г. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.

В качестве смягчающего административную ответственность Осотовой Е.Г. обстоятельства судья признает и учитывает наличие 3 несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя приводит судью к убеждению, что наказание Осотовой Е.Г. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Осотову Евгению Григорьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            подпись                                               Н.Н. Горланова

Копия верна.

Судья                                                                                                         Н.Н. Горланова