Решение по делу № 2-644/2015 (2-349/2014;) ~ Материалы дела от 14.04.2014

                                                                                                                               Дело №2- 644/2015

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2015 года                                                                                                       г.Алушта

    Алуштинский городской суд Республики Крым Российской Федерации в составе: председательствующего: судьи    Ломановой Л.А.

    при секретаре судебного заседания:    Тарасенко О.Ю.

    с участием представителя истца    Люблинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аблаевой У.Э. к Богатырь Е.А., Алуштинскому городскому совету, Администрации <адрес> о признании противоправными и отмене решений Маломаякского сельского совета, признании недействительными государственного акта о праве собственности на земельный участок и регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО2, Маломаякскому сельскому совету о признании решений Маломаякского сельского совета противоправными и их отмене, о признании недействительными государственного акта о праве собственности на земельный участок и регистрацию прав собственности на земельный участок за ответчиком ФИО2

С учетом уточненных исковых требований истица просит:

    признать противоправным и отменить решение сессии 5-го созыва Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении права пользования земельным участком гр.ФИО3».,

    признать противоправным решение 7 сессии Маломаякского сельского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении подготовки проекта землеустройства земельного участка по передаче в собственность ФИО7» и отменить его,

- признать незаконным и отменить решение Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гр.ФИО2»

    признать недействительными государственный акт о праве собственности на земельный участок площадью 0, 065 га, расположенный по адресу: ФИО1, Республика Крым, г. Алушта, с.Запрудное, ул.Виноградная, 6-а и регистрацию права собственности на земельный участок в Государственном земельном кадастре на имя Богатырь Е.А.,

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Маломаякского сельского Совета <адрес> АР Крым за № 123-и истцу было разрешено строительство на закрепленном земельном участке площадью 0, 065 га индивидуального жилого дома и возложена обязанность предоставить на согласование главного архитектора проект жилого дома и приступить к строительству.

После получения необходимых документов для строительства дома истица начала проводить строительные работы, выкопала котлован, однако, он был затоплен водой.

Истица неоднократно обращалась в Маломаякский сельский Совет по вопросу замены земельного участка в связи с невозможностью проведения строительных работ, а имеющийся участок просила оставить для ведения садоводств. Ее обращения на протяжении длительного периода времени не находили разрешения.

В сентябре 2013 года она была устно проинформирована о том, что ее право пользования земельным участком прекращено, письменно о прекращении права пользования земельным участком уведомлена сельским советом ДД.ММ.ГГГГ года. Причиной прекращения права пользования земельным участком послужило то обстоятельство, что истица якобы в добровольном порядке отказалась от пользования земельным участком с подачей заявления о передаче ее участка брату мужа- ФИО8, который временно с ней проживает.

ДД.ММ.ГГГГ на основании сфальсифицированного от ее имени заявления об отказе от права пользования земельным участком в пользу ФИО8 за № Маломаякский сельский совет принял решение «О прекращении права пользования земельным участком ФИО3», решение за № «О разрешении подготовки проекта землеустройства земельного участка по передаче в собственность ФИО2», решение № -и от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

Указанные решение истец считает неправомерными и подлежащими отмене по тем основаниям, что документы, на основании которых оно принято, сфальсифицированы, она никогда не писала заявление об отказе от пользования земельным участком, в поданном от ее имени заявлении неверно указаны ее анкетные данные, она никогда не состояла в браке и с гражданином ФИО8 не знакома, в заявлении поставлена дата «ДД.ММ.ГГГГ года», а резолюция и регистрация заявления для рассмотрения земельной комиссией поставлена ранее подачи заявления «ДД.ММ.ГГГГ года», неверно указан № решения не №123-и, а 123, неверно указана дата вынесения решения о даче ей разрешения на строительство дома на спорном земельном участке (1999 г. вместо 1991 г.)

На основании заявления истицы по факту подделки документов в Алуштинском отделении внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ было открыто уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 356 УК Украины.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просит также признать недействительными государственный акт о праве собственности на земельный участок на имя ответчика ФИО2 и его регистрацию права на указанный земельный участок, поскольку участок выбыл из пользования истицы помимо ее воли.

В связи с ликвидацией Маломаякского сельского совета определениями Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и 18. 03. 2015 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Алуштинский городской совет и Администрация <адрес>.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ ответчик и соответчики не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

С учетом положений ст. 167 ЕПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представителем Администрации <адрес> в суд направлены возражения на иск, мотивированные тем, что на основании заявления ФИО3 об отказе от земельного участка в пользу ФИО8 Маломаякский сельский совет принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ « О прекращении права пользования земельным участком гр.ФИО3» № от ДД.ММ.ГГГГ « О разрешении подготовки проекта землеустройства земельного участка по передаче в собственность гр.ФИО8». Заявления были приняты в соответствии с действующим законодательством и общепризнанными принципами документооборота, а так же Законом Украины «Об обращении граждан», зафиксированы в журнале входящей корреспонденции.

Обжалуемые решение были приняты Маломаякским сельским советом в силу закона и в соответствии с компетенцией совета, факт фальсификации документов, послужившим основанием для принятия обжалуемых решений, в установленном порядке не подтвержден.

Представитель ответчика ФИО2- ФИО9, действующий на основании доверенности, возражая против заявленных требований, обратился в суд с письменным заявлением о применении последствий пропуска истицей срока давности обращения за защитой своих прав.

Выслушав представителя истца, исследовав предоставленные сторонами письменные доказательства, отказной материал № 541, предоставленный ОМВД России по <адрес> по запросу суда, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

В соответствии с пунктом 34 части первой статьи 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», действовавшей на момент принятия оспариваемого решения, на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского Совета решаются вопросы относительно регулирования земельных отношений.

Согласно статье 12 Земельного кодекса Украины к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов относится:

    а)    распоряжение землями территориальных громад;

    б)    передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 142 Земельного кодекса Украины прекращение права постоянного пользования земельным участком в случае добровольного отказа землепользователя осуществляется по его заявлению к собственнику земельного участка.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Маломаякского сельского Совета народных депутатов <адрес> АССР Украины за номером 123-и ФИО3 разрешено строительство на закрепленном земельном участке площадью 0, 065 индивидуального жилого дома в селе Запрудное <адрес> (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ Маломаякским сельским советом на сессии 5-го созыва принято решение за № «О прекращении права пользования земельным участком гр.ФИО3» (л.д. 73). Указанным решением прекращено право пользования земельным участком ФИО3 площадью 0, 065 га в <адрес>, в связи с ее добровольным отказом. Решение Маломаякского сельского совета № 123-и от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу, внесены изменения в земельно-кадастровую книгу.

Оспариваемое решение было принято на основании заявления ФИО3, поступившего в Маломаякский сельский совет ДД.ММ.ГГГГ года, о добровольном отказе от земельного участка в пользу ФИО8 (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ датировано также поступившее в Маломаякский сельский Совет заявление от ФИО2 с просьбой передать ему земельный участок^, который ранее был предоставлен ФИО3 (л.д. 66).

Рассмотрев заявление ФИО2 о разрешении подготовки проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность для строительства обслуживания жилого дома в <адрес>, руководствуясь ст.ст. 12,118 Земельного кодекса Украины, Маломаякский сельский Совет на 7 сессии принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении подготовки проекта землеустройства земельного участка по передаче в собственность ФИО7», которым разрешил ФИО2 подготовку проекта землеустройства по передаче земельного участка в собственность для строительства, обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений площадью 0, 065 га в <адрес>, за счет земель Маломаякского сельского совета не предоставленных в собственность или пользование (л.д. 65).

Решением Маломаякского сельского совета за номером 16-22 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в решение Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в части изменения названия населенного пункта : вместо <адрес> - с. Н,- Запрудное (л.д. 86).

Впоследствии ФИО2 оформил проект землеустройства по отводу земельного участка и решением 20 -ой сессии 5-го созыва Маломаякский сельский совет принял решение № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гр.ФИО2», которым утвердил проект землеустройства по отводу земельного участка, передал спорный земельный участок в собственность для строительства и обслуживания жилого дома ответчику, присвоил земельному участку адрес : с.Н.-Запрудное, <адрес> (л.д. 87).

На основании указанного решения сельского совета ФИО2 получил государственный акт о праве собственности на земельный участок площадью 0, 065 га, расположенный по адресу: ФИО1, <адрес> земельном кадастре на свое имя (л.д.88).

Оспаривая законность принятых Маломаякским сельским советом решений и обоснованность выдачи правоустанавливающих документов на спорный земельный участок на имя ФИО2, истица указывает на фальсификацию документов, послуживших основанием для принятия указанных решений.

Между тем надлежащих допустимых доказательств в подтверждение своих доводов неправомерности принятия обжалуемых решений Маломаякского сельского Совета истцом не предоставлено, доводы о фальсификации ее заявления о добровольном отказе от спорного земельного участка не нашли своего подтверждение в ходе судебного разбирательства. Неточности анкетных данных, несоответствие отдельных дат и номеров в оспариваемых решениях, на что ссылается истица в обоснование своих доводов, не могут быть признаны бесспорными доказательствами фальсификации ее заявления.

Как следует из отказного материала № 541, на основании заявлений истицы Отделом МВД России по <адрес> проводилась проверка по факту подделки документа- заявления об отказе от земельного участка в пользу ФИО11.

Согласно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, принятого страшим оперуполномоченным группы УР ОМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, в возбуждении уголовного дела по ч.1 ст. 327 УК РФ отказано в связи с отсутствием состава преступления.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела указано, что в ходе обращения к гражданке ФИО3, с целью получения свободных и экспериментальных образцов ее подписей, ФИО3, по неизвестной причине, отказалась от предоставления образцов своих подписей, а также от дачи каких-либо письменных пояснений по данному факту, в связи с чем провести почерковедческое исследование не представляется возможным ( л.д. 1 отказного материала).

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требования о признании решения сельского совета о прекращении права пользования земельным участком ФИО3 не установлено, в связи с изложенным не подлежат удовлетворению и остальные требования, заявленные истицей, поскольку они носят производный характер от первоначального требования.

Довод ответчика ФИО2 о пропуске истицей срока для обращения в суд не может быть принят во внимание, поскольку, как следует из материалов дела, об оспариваемых решениях ФИО3 стало известно в ноябре 2013 года из письменного ответа Маломаякского сельского совета в ответ на обращение истицы по вопросу пользования земельным участком, таким образом, срок обращения в суд истицей не пропущен.

Определением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на недвижимое имущество - земельный участок, кадастровый номер 01 103 918 00:07:002:0003, площадью 0. 0650 га, расположенный по адресу : <адрес>, Республики Крым, целевое назначение для

строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЖ № 999884, выданный на имя Богатырь Е.А., проживающего в <адрес> на основании решения 20 сессии 5 созыва Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101-102).

Согласно требований ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

Поскольку, обстоятельства, послужившие основанием для обеспечения иска отпали, суд считает необходимым отменить меры по обеспечению иска, принятые определением Алуштинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198, 55, 68, ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Аблаевой У.Э. к Богатырь Е.А., Алуштинскому городскому совету, Администрации <адрес> о признании противоправным и отмене решений:

решения 7 сессии 5-го созыва Маломаякского сельского совета № от

    года «О прекращении права пользования земельным участком гр.ФИО3»,

решения 7 сессии 5-го созыва Маломаякского сельского Совета № от

    года «О разрешении подготовки проекта землеустройства земельного участка по передаче в собственность ФИО7»,

- решения 20-ой сессии 5-го созыва Маломаякского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка гр.ФИО2»,

о признании недействительным государственного акта о праве собственности на земельный участок площадью 0, 065 га, расположенный по адресу : ФИО1, <адрес>, выданного на имя Богатырь Е.А. и регистрации права собственности на земельный участок в Государственном земельном кадастре на имя Богатырь Е.А. - отказать.

Отменить меры обеспечения иска, принятые определением Алуштиснкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ года: снять арест с земельного участка, кадастровый номер 01 103 918 00:07:002:0003 площадью 0,0650 га, расположенного по адресу : <адрес> Республики Крым, государственный акт о праве собственности на земельный участок серии ЯЖ № 999884, выданный на имя Богатырь Е.А. на основании решения 20 сессии 5 созыва Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № 20-91.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

                     Л.А. Ломанова