Решение по делу № 2-1061/2012 ~ М-1045/2012 от 08.10.2012

Дело №2-1061/12

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2012 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дьячук ФИО, Дьячук ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Дьячук В.И., Дьячук З.М. обратились в суд с иском о признании права на приватизацию жилого помещения указывая на то, что они проживают в военном городке <адрес>, на условиях социального найма.

На основании Приказа Министра Обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871 ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является правопреемником <адрес> квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился жилой фонд закрытого военного городка <адрес> (распоряжение Правительства РФ номер 752-р от 01 июня 2000 года). Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1779-р военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд», а также статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В порядке статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» от 04 июля 1991 года номер 1541-1 ДД.ММ.ГГГГ они обратились к начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче им в общую долевую собственность занимаемое жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ (исходящий №) руководитель ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ в ответ на их заявление разъяснил об отсутствии у них полномочий на заключение договора на передачу жилого помещения в собственность.

ФГУ «Центральное региональное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № также сообщили об отсутствии у них полномочий на заключение договора на передачу жилого помещения в собственность.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ и перечня приложенных к нему документов они изъявили желание приватизировать жилое помещение, в котором проживают и представили все необходимые документы, подтверждающие факт неучастия ранее в приватизации другого жилого помещения и о проживании в жилом помещении на условиях социального найма. Их сын ФИО2 дал разрешение на приватизацию ими жилого помещения, однако сам от участия в приватизации отказался.

Просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру <адрес>

Определением судьи <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: № отдел ФГУ «Центррегионжилье», ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц № отдела ФГУ «Центррегионжилье», ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Истцы Дьячук В.И., Дьячук З.М. и их сын ФИО2 зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной в военном городке <адрес> что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги) от ДД.ММ.ГГГГ, копиями их паспортов.

По данным ордера № от ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое помещение было предоставлено Дьячук В.И. на состав семьи из пяти человек (Дьячук В.И., его жена – Дьячук, сыновья – ФИО3 и ФИО2, дочь - ФИО4).

Согласно Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ Архивного отдела Администрации <адрес> по документам архивного фонда <адрес> горисполкома «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом и материалы к ним» установлено, что на основании решения исполкома <адрес> городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № улица <адрес> была переименована в улицу <адрес> (так в документе).

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В представленном ордере № от ДД.ММ.ГГГГ не указано, что Дьячук В.И. предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «Красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

По сообщению Архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Администрации <адрес> горисполкома «Протоколы заседаний исполкома городского Совета, и документы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, Администрации <адрес> «Постановления главы Администрации города» за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сведения о включении квартиры <адрес> в число служебных жилых квартир <адрес> гарнизона отсутствуют.

Согласно письма Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение – квартира <адрес> в муниципальную собственность Министерством обороны РФ не передавалось.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № № отдел ФГКУ «Центррегионжилье» сообщили, что оспариваемое жилое помещение имеет статус постоянного.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: <адрес> к специализированному жилищному фонду не относится, имеет статус постоянного жилого помещения, занимаемого на условиях социального найма.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> правообладателем которого являлась <адрес> КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится <адрес> квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения <адрес> КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности <адрес> КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживают истцы по <адрес>

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Минобороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцами правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено, а именно: спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что Дьячук В.И., Дьячук З.М. ранее не принимали участия в приватизации, что подтверждается справками <адрес> отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела и согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № были получены ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» <адрес>.

Между тем, в ответе ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» № от ДД.ММ.ГГГГ Дьячук В.И. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, что полномочия по передаче в собственность граждан жилых помещений руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ не делегированы.

ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказали Дьячук В.И. в выдаче разрешения приватизировать занимаемое жилое помещение с ссылкой на то, что вопросы по передаче в собственность жилых помещений не входят в компетенцию «Центррегионжилье». Полномочия собственника жилищного фонда, переданного ФГКЭУ КЭЧ районов в <адрес> осуществляет ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года номер 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дьячук ФИО, Дьячук ФИО1 удовлетворить.

Признать за Дьячук ФИО, Дьячук ФИО1 право собственности в равных долях (по 1/2 доле каждому) в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.