Решение по делу № 2-1240/2017 ~ М-1192/2017 от 21.08.2017

Дело №2-1240/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      26 декабря 2017 г.                                                                          г. Алушта

     Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.Л.,

при секретаре Соломкине В.И.,

с участием истца Бороздиной Р.В.,

ее представителя Ильминской В.В., действующей на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

представителя ответчика – Липчинской М.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

третьего лица Ивашкина В.С., действующего в своих интересах, а также в интересах Черемухина В.В. на основании доверенности <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, ТСЖ «Кедр Атласский» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бороздиной Р.В. к Администрации г.Алушта, третьи лица: Гаврилова О.А., Бабяк А.А., Черемухин В.В., Сидорова Л.В., Ищенко В.О., Янина И.В., Ивашкин В.С., Ивашкина О.В., ТСЖ «Кедр Атласский» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Бороздиной Р.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Алушта, третьи лица: Гаврилова О.А., Бабяк А.А., Черемухин В.В., Сидорова Л.В., Ищенко В.О., Янина И.В., Ивашкин В.С., Ивашкина О.В., ТСЖ «Кедр Атласский» о признании права собственности на топочную литер «Ж» площадью 3,2 кв.м. и туалет (санузел) общей площадью 2,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит <адрес>, общей площадью 24,9 кв.м. также согласно технического паспорта за квартирой закреплен сарай размером 6,3х6,7 м. Указанная квартира и строения находятся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ОСМД «Кедр Атласский» на основании государственного акта ЯД № от ДД.ММ.ГГГГ Третьи лица по делу являются собственниками остальной части дома. После вхождения Республики Крым в состав Российской Федерации учредительные документы ОСМД были перерегистрированы и приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации, а ТСЖ «Кедр Атласский» стал правопреемником ОСМД «Кедр Атласский».

ДД.ММ.ГГГГ ее мама ФИО15 обратилась в ОСМД «Кедр Атласский» для разрешения постройки на месте сарая топочной и Протоколом № собрания ОСМД «Кедр Атласский», для улучшения жилищных условий ей было разрешено за счет собственных средств произвести соответствующие работы. В результате реконструкции были построены топочная и санузел. В топочной было установлено газовое оборудование, принятое на баланс в газовом управлении г. Алушта и заключен договор на газоснабжение квартиры. В 2007 г. данные о топочной были вписаны в паспорт БТИ. В силу возраста и тяжелого заболевания произвести оформление прав на топочную и туалет ФИО15 не смогла. ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 умерла. После ее смерти она приняла и оформила наследство на квартиру, в которую не вошли топочная и туалет. За защитой своих прав по оформлению права собственности на постройки она обратилась с иском в суд.

    В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме. Настаивали на предъявлении требований лишь к Администрации г. Алушта.

    Представитель Администрации г. Алушта разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда. Также указала, что Администрацией г. Алушта и ее предшественником решений о вводе пострек в эксплуатацию не принималось.

Ивашкин В.С., действующий в своих интересах, а также интересах Черемухин В.В. и как представитель ТСЖ «Кедр Атласский» возражал против исковых требований. Считал, что возведенные истцом постройки мешают ему как собственнику квартиры, поскольку его окно и труба находятся внутри постройки истца. Кроме того, при удовлетворении требований истца площадь ее строений увеличится и соответственно, уменьшится доля всех иных сособственников. Вместе с тем не отрицал, что решение собственников ОСМЖ «Кедр Атласский», оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено.

    Иные третьи лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении, возражений в суд не поступало.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из установленных судом обстоятельств, строительство топочной и санузла было начато в период времени, когда такое строительство регулировалось правовыми нормами законодательства Украины.

В соответствии с ч. 2 ст. 383 ГК Украины, собственник квартиры может по своему усмотрению осуществлять ремонт и изменения в квартире, предоставленной ему для использования как единого целого, при условии, что эти изменения не приведут к нарушениям прав собственников других квартир в многоквартирном жилом доме и не нарушат санитарно-технические требования и правила эксплуатации дома.

Статьей 152 ЖК Украины предусмотрено, что перепланирование жилого дома (квартир), принадлежащих гражданину на праве частной собственности, проводятся с разрешения исполнительного комитет местного Совета народных депутатов.

Так, в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, порядок и условия перепланирования (переоборудовании) квартиры, принадлежащей гражданину на праве частной собственности, осуществление ремонта и изменений в ней регулируются нормами Гражданского кодекса Украины, Жилищного кодекса Украины и Правилами пользования помещениями жилых домов, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительство на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Аналогичное правовое регулирование в отношении самовольной постройки содержится в ст.376 ГК Украины.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ три признака самовольной постройки, а именно постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Кодекса документы.

Из материалов дела судом установлено следующее.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону Бороздиной Р.В. является собственником <адрес>, общей площадью 24,9 кв.м. (л.д.28).

Из технического паспорта на <адрес> по состоянию на 2000 г. следует, что за квартирой закреплен сарай размерами 6,3х6,7 хл.д.29).

Протоколом № собрания ОСМД «Кедр Атласский» от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о разрешении члену ОСМД ФИО15 пристроить к дому топочную за собственные средства (л.д.58).

Актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение рекомендовать исполкому Алуштинского городского совета на утверждение акт межведомственной комиссии о разрешении выполнить исполнительный проект на построенное помещение под газовый котел на месте старого ветхого сарая при условии привлечения к административной ответственности и рекомендовать к вводу в эксплуатацию (л.д.30,31).

Технический паспорт жилого помещения <адрес>, составленный    по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о наличии самовольно выстроенных строений: тамбура лит. «Ж12», сарая лит. «Ь», мастерской лит. «Э», летней кухни лит. «Ю», навеса лит. «ю», навеса лит. «ж13». <адрес> составляет 27,7 кв.м. (л.д.32-33).

Согласно заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО17» конструктивные элементы старения топочной площадью 2,8 кв.м. <адрес> отностятся к категории технического состояния – «работоспособные». Физический износ достиг 255. Объект соответствует требованиям объемно-планировочным и конструктивным решениям, предъявляемым к строениям и помещениям. Эксплуатация возможна (л.д.9-26).

    Право собственности на земельный участок площадью 0,3400 га по <адрес> на праве собственности принадлежит ОСМД «Кедр Атласский», что подтверждается государственным актом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59)

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 90:15:010107:52 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что категория земель и разрешенное использование участка не установлены (л.д.60).

Учитывая данные обстоятельства, а также тот факт, что истец настаивала на требованиях к ответчику Администрации <адрес>, на замену ответчика либо привлечение в качестве соответчика ТСЖ «Кедр Атласский» не согласилась, судом, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ принято решение по заявленным требованиям.

    Судом достоверно установлено и не оспорено сторонами, что постройки находятся на земельном участке, принадлежащем ТСЖ "Кедр Атласский", который находится в общедолевой собственности собственников жилого дома. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерам, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

    Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Признание за истцом права собственности на самовольную постройку по указанному адресу также исключается, поскольку доказательств того, что постройки истца не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц – членов ТСЖ, суду не представлено.

    Соответствие постройки строительным и градостроительным нормам и правилам не является достаточным для признания права собственности на самовольную постройку.

Таким образом, суд приходит к выводу, что не имеется законных оснований для удовлетворения требований Бороздиной Р.В. о признании права собственности.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     Исковое заявление Бороздиной Р.В. к Администрации <адрес>, третьи лица: Гаврилова О.А., Бабяк А.А., Черемухин В.В., Сидорова Л.В., Ищенко В.О., Янина И.В., Ивашкин В.С., Ивашкина О.В., ТСЖ «Кедр Атласский» о признании права собственности – оставить без удовлетворения.

     Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья                                                                       Т.Л. Захарова

    Решение в окончательной форме изготовлено 09.01.2018 г.