Решение по делу № 12-90/2020 от 01.04.2020

                                              Дело №12-90/2020

                РЕШЕНИЕ

16 июня 2020 года                                 г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Ващенко С.С., при помощнике судьи ФИО3, с участием: представителя заявителя ФИО4, представителя заинтересованного лица – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Алуште жалобу представителя заявителя – ООО «Геллион» ФИО7 на постановление государственного инспектора Республики Крым консультанта отдела экологического надзора г. Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением отдела экологического надзора города Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Геллион» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель заявителя – ООО «Геллион» ФИО7 обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свое заявление тем, что складирование (сброс или размещение) отходов общество не производило.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав предоставленные материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Ч.3 ст.30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного, объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов административного дела ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела экологического надзора г. Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО6 проведено обследование территории земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, в районе <адрес>.

В ходе визуального обследования территории установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером № неустановленными лицами осуществлено несанкционированное складирование отходов грунта в месте, не предназначенном для этих целей. Ориентировочная площадь несанкционированного складирования отходов составляет 150 кв.м.

В ходе дальнейшего проведения рейдового обследования гражданин ФИО1, представившийся собственником земельного участка, на котором осуществлен навал грунта, устно сообщил, что на земельном участке с кадастровым номером № проводятся планировочные работы. Для ознакомления был представлен договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Геллион» оказывает ФИО1 услуги по поставке грунта, образовавшегося в результате проведения землеройных работ.

Также для ознакомления была предоставлена кадастровая выписка от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая нахождение обследуемого земельного участка в частной собственности у гр. ФИО1

Согласно ответу Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ категория земель земельного участка с кадастровым номером № является земли населенных пунктов.

Учитывая изложенное, земельный участок для деятельности связанной с обращением с отходами производства и потребления не предназначен.

Доводы представителя общества о том, что складирование (сброс или размещение) отходов общество не производило, опровергается представленными в материалы административного дела доказательствами.

Кроме того, при производстве по делу об административном правонарушении, в адрес ООО «Геллион» направлялось определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием предоставить информацию об отнесении транспортируемых и складируемых отходов грунта, в рамках договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, к конкретному классу опасности; предоставить акты выполненных работ в рамках договора на оказание услуг №У от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно ответу на указанное определение основанием для завоза грунта является договор на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ. Предоставить акты выполненных работ общество не смогло, поскольку начатые работы не завершены.

Таким образом, факт нарушения ООО «Геллион» законодательства в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана должностным лицом, в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, выводы должностного лица о наличии в действиях ООО «Геллион» вины, состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, являются правомерными, основанными на имеющихся в деле доказательствах.

При производстве по делу нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, в доводах жалобы не усматривается.

органа учтен характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы не являются основанием для отмены оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7,30.9 КоАП РФ, -

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Республики Крым – консультанта отдела экологического надзора г. Алушта управления экологического надзора Южно-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, в соответствии со ст.30.9 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда                                 С.С. Ващенко