Определение по делу № 2-474/2013 ~ М-371/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-474/2013г.    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Капшученко О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

с участием прокурора Чипигина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

07 мая 2013 года

гражданское дело по иску Прокурора Ижморского района в интересах Свиридова Г.И. к ГУ КРОФСС РФ о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижморского района в интересах Свиридова Г.И. обратился в суд с иском к ГУ КРОФСС РФ о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что Свиридов Г.И. согласно действующего законодательства о социальной защите инвалидов должен быть обеспечен набором социальных услуг, в числе которых санаторно-курортное лечение, направленное на его реабилитацию в обществе и на основании которого Филиалом № 1 ГУ КРОФСС РФ, поставлен на очередь. Установлено, что указанное лечение Свиридову Г.И. не предоставлено. ГУ КРОФСС РФ Филиал № 1 указывает на недостаточность финансирования из федерального бюджета. Нарушения в сфере социальной поддержки инвалидов, гарантированной законодательством РФ, приводят к ухудшению условий жизни инвалидов, снижению их реабилитационного потенциала, создают социальное напряжение в обществе.

В соответствии с положениями ст.ст. 6,8 Декларации о правах инвалидов, принятой 09.12.1975 г. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.75г., инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты, на восстановление здоровья и положения в обществе, на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности, на помощь, консультации, на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

Инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды принимались во внимание на всех стадиях экономического и социального планирования.

Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Реализуя конституционные гарантии, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе путем предоставления определенных льгот.

Согласно положениям ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством РФ.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Пунктом 3 указанного перечня в качестве реабилитационного мероприятия предусмотрено санаторно-курортное лечение.

Статья 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», устанавливает понятие ндивидуальной программы реабилитации инвалида, под которой понимается разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 6.2 ФЗ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона (в том числе инвалидам), набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» Правительством РФ разработаны и утверждены Постановлением от 29.12.2004г. №864 Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которым определен порядок финансированиярасходных обязательств РФ по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В силу п. 11 данных Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется при наличии медицинских показаний и справки учреждения здравоохранения.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328 утвержден Порядок Предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан, согласно пункту 3.3., путевки на санатрно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, оказание санаторно-курортной помощи осуществляются в установленном порядке (п. 3.4.).

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме № 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 г. № 256 (п.3.6.).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 3.7.).

Исполнительные органы Фонда не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8.).

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для их получения (п.3.9.).

Свиридов Г.И. воспользовался правом получения бесплатного реабилитационного мероприятия, что выразилось в его действиях по получению справки для получения путевки, которой ему было рекомендовано санаторно-курортное лечение, а также предъявлении ИПР.

Ответчик принял заявление и указанные документы, направил уведомление, которым сообщил, что документы для санаторно-курортного оздоровления приняты, о сроках выдачи путевки и дате заезда Свиридову Г.И. будет сообщено дополнительно. Однако, до настоящего времени Свиридов Г.И. путевкой на санаторно-курортное лечение не обеспечен, что нарушает его права и создает угрозу здоровью. Просит признать бездействие ГУ КРОФСС РФ филиала №1 незаконным и обязать ГУ КРОФСС предоставить Свиридову Г.И. и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение.

В судебном заседании и приобщенных к материалам дела заявлениях ст.помощник прокурора Ижморского района Чипигин В.А., истец Свиридов Г.И. просили принять отказ от иска и прекратить производство по делу об обязании ГУ КРОФСС предоставить Свиридову Г.И. и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований. Последствия отказа от иска судом сторонам разъяснены и понятны. Отказ от иска добровольный.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности № от <дата>, не возражала против принятия отказа Прокурора Ижморского района и истца от исковых требований и прекращения производства по делу.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска.

Истцу разъяснены и понятны последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.173, ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказывается от своих требований и отказ принят судом.

    При указанных обстоятельствах суд считает, что отказ истца от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает этот отказ и прекращает производство по делу.

Руководствуясь ст.ст. 39,173,220-224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Прекратить производство по делу по иску Прокурора Ижморского района в интересах Свиридова Г.И. к ГУ КРОФСС РФ о понуждении к совершению действий, в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 15 дней через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи частной жалобы.

Председательствующий: