Решение по делу № 2-179/2018 (2-6565/2017;) ~ М-5826/2017 от 12.10.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2018 года г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Малаховой Т.Г., при секретаре Гришкевич В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-179/2018 по иску СНТ «Строитель-1» к Администрации Ангарского городского округа о признании незаконными действия администрации Ангарского муниципального образования по предоставлению в бессрочное пользование земельного участка, площадью 87,4005 га, признании права бессрочного пользования СНТ «Строитель-1» на земельный участок площадью 118,0 га., для ведения коллективного садоводства.

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ** СПАО АУС предоставлен земельный участок, площадью 118 га для организации садоводческого общества, на основании решения Исполнительного комитета совета народных депутатов ... от ** №-Б «Об отводе земельного участка СПАО АУС для коллективного садоводства»; государственный акт на право пользования землей серия №А-1 391453, регистрационная запись № в Книге записей государственных актов на право пользования землей. Земельный участок по адресу: ..., о. Ясачный, в пойме реки Китой. Земельный участок, площадью 118 га был передан во владение и пользование садоводческому товариществу «Строитель-1» СПАО АУС. При организации садоводческого товарищества «Строитель-1» АУС на острове «Ясачный» был утвержден список членов вновь организованного садоводства общей численностью 1310 участков (планируемая из расчета на 118 га). На 1993 год из планируемых 1310 участков было освоено 1077 участков. В период с 1993 года по 1998 год было освоено 105 участков. На настоящее время общее количество выделенных и освоенных участков составляет 1184 участка. Решение о выделение земельных участков производилось Ангарским управлением строительства и групкомом -121. Распределение земельных участков осуществлялось с учетом площади выделенного земельного участка и составляет не более 118 га. В июне 1993 года на основании Постановления мэра ... «О проведении регистрации (перерегистрации) земель ... № от ** комиссией в составе: представителей подрядчика, представителя заказчика, представителя УАиГ ... был составлен Акт полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» СПАО АУС на острове Ясачный. Комиссией был взят к учету только участок который фактически использовался на начало 1993 года (87,4005 га), без учета развития садоводства и без учета документов о праве на земельный участок площадью 118 га. В декабре 1993 года на основании Акта полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» СПАО АУС на острове Ясачный было выполнено землеустроительное дело (техническое дело №). ** Постановлением Мэра АМО «Об изъятии у СПАО АУС земельного участка, расположенного на о. Ясачный в пойме ... и предоставлении его садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-1» у строительно-промышленного акционерного общества открытого типа «Ангарское управление строительства» изъят земельный участок площадью 118,0 га, расположенный на о.    Ясачный в пойме ..., а СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование передан земельный участок площадью 87,4005 га, в результате 105 участков выделенные с начала, 1993 года оказались за пределами земельного участка площадью 87,4005 га. Реального изъятие земельного участка, площадью 118 га у садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-1» СПАО АУС не производилось, СНТ «Строитель-1» непрерывно владеет ранее предоставленным земельным участком, площадью 118 га с 1986 года. В 2001 году на основании Постановления Мэра АМО «Об изъятии у СПАО АУС земельного участка, расположенного на о. Ясачный в пойме ... и предоставлении его садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-1» право бессрочного пользования земельным участком площадью 874005,00 кв.м (из земель населенных пунктов) зарегистрировано за СНТ «Строитель-1» из установления границ (кадастровый условный №), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ** сделана запись регистрации №. Землеустроительное дело (техническое дело №) хранится в Управлении архитектуры и градостроительства администрации АГО. В составе землеустроительного дела имеются следующие документы: акт выбора и обследования земельного участка под строительство садоводческого товарищества «Строитель-1» - АУС-16 от **; решение №-Б от ** «Об отводе земельного участка Ангарскому управлению строительства для коллективного садоводства»; письмо № от ** Управления культуры ... производственной группы по охране и эксплуатации памятников истории и культуры, которым согласован отвод земельного участка площадью 118 га под коллективное садоводство «Строитель-1»; письмо № от ** Отдела по делам строительства и архитектуры при Исполнительном комитете ... совета народных депутатов, которым согласован отвод земельного участка площадью 118 га; письмо № от ** Иркутскгеология (заключение по площади под коллективное садоводство) об отсутствии месторождения полезных ископаемых; письмо № от ** Иркутского Управления лесного хозяйства о согласовании предоставления земельного участка площадью 118 га в постоянное пользование под коллективное садоводство. СНТ «Строитель-1» неоднократно обращалось в администрацию АГО с заявлениями о приведении границ земельного участка в соответствие с количеством выделенных садоводам участков в границах первоначально предоставленного земельного участка площадью 118 га, однако администрацией АГО в адрес СНТ «Строитель-1» направляются надуманные разные ответы без указания причин отказа, что подтверждается письмами, в том числе: - что запрашиваемые земли являются землями лесного фонда, которыми администрация АГО не вправе распоряжаться (№ от **); что земельный участок расположен в водоохраной зоне реки Китой, на территории объектов культурного наследия - стоянка «Стрельбище-3», а так же в зоне в границе зоны периодического затопления и подтопления паводком 1% обеспеченности (№ от **) и другие. Причем свои ответы специалисты администрации АГО обосновывают документами, принятыми в период 2012-2016 г.... считает, что действия администрации АГО противоречат требованиям действующего закона и не направлены на решение вопроса. В 2000 году администрацией АГО земельный участок был изъят с учетом реальных границ садоводства, площадь освоенного участка составляла 118,0 га. Земельный участок изъят с целью передачи его СНТ «Строитель-1». Таким образом, администрацией АМО, СПАО АУС и СНТ «Строитель-1» было установлено и признано, что площадь земельного участка для ведения садоводства составила 118,0 га. Однако СНТ «Строитель-1» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок на о. Ясачный в пойме реки Китой, площадью 87,4005 га, что не соответствовало на момент передачи земельного участка и не соответствует на сегодняшний день фактической площади земельного участка площадью 118,0 га. В августе 2005 года земельный участок, площадью 87,4005 га был ошибочно поставлен на кадастровый учет без уточнения границ, без участия представителей СНТ «Строитель-1». В результате возникшей неточности ущемлены права членов СНТ «Строитель-1». В настоящее время члены СНТ «Строитель-1» лишены законного права на оформление принадлежащих им земельных садовых участков в собственность. В период с 1986 года до настоящего времени СНТ «Строитель-1» самостоятельно использует земельный участок, площадью 118 га, в целях, для которых он предоставлен — ведение коллективного садоводства, включая возведение для этих целей на земельном участке объектов инфраструктуры, благоустройства (дороги, садовые участки с постройками, площадки благоустройства территории и др.). По сведениям Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 87,4005 га с разрешенным использование — для коллективного садоводства СНТ «Строитель-1», из чего можно заключить, что нарушены требования ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, а именно граница земельного участка проходит по объектам недвижимости (земельным участкам, садовым домикам), а часть земельных участков вообще вышла за границу земельного участка с кадастровым номером 38:26:020601:1. Таким образом, принимая ** решение о предоставлении СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование земельного участка, площадью всего 87,4005 га (из 118,0 га предоставленных ранее СПАО АУС для коллективного садоводства), администрация АМО взяла за основу акт полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» от ** и землеустроительное дело от декабря 1993 года, при этом, не было учтено, что за период с 1993 года по 2000 год в члены СНТ «Строитель-1» были приняты новые граждане (согласно представленного списка) и земельный участок был освоен полностью в ранее предоставленных границах, площадью 118,0 га. То есть, не уточнив и не установив границы землепользования садоводства в 2000 году, администрация АМО фактически лишила часть членов садоводства предоставленных им в законном порядке земельных участков, на которых находятся строения и которые используются ими до настоящего времени. Отказывая в настоящее время в приведении границ земельного участка в соответствие с фактически используемым земельным участком в границах первоначально предоставленного в 1986 году земельного участка, площадью 118,0 га, администрация АГО ссылается на то, что земли являются землями лесного фонда, что земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Китой, что земельный участок расположен на территории объектов культурного наследия, а также в зоне периодического затопления и подтопления паводком, при этом, забывая, что в 1986 году испрашиваемый земельный участок был предоставлен СПАО АУС для коллективного садоводства при наличии всех необходимых согласований (в том числе, Иркутского Управления лесного хозяйства, Управления культуры ..., Иркутскгеологии, Отдела по делам строительства и архитектуры при Исполнительном комитете ... Совета народных депутатов), которые не признаны незаконными. Ссылка администрации АГО, как на основание отказа, на Генеральный план АГО, утвержденный решением Думы АГО от **, необоснованной, так как СНТ «Строитель-1» не просит произвести дополнительный отвод земельного участка, необходимого для расширения садоводства, а просит привести границы земельного участка, законно предоставленного в 1986 году, в первоначальное состояние, то есть предоставить садоводству в бессрочное пользование земельный участок, площадью 118,0 га, который был изъят (документально) у СПАО АУС в декабре 2000 года и должен был быть предоставлен СНТ «Строитель-1» в указанном размере, и которым фактически с 1986 года и до настоящего времени пользуется садоводство. Истец просит признать незаконными действия администрации Ангарского муниципального образования по предоставлению СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование земельного участка, площадью 87,4005 га, расположенного на о. Ясачный в пойме реки Китой, признать право бессрочного пользования СНТ «Строитель-1» (ИНН 3801032271, зарегистрировано Постановлением мэра ... № от ** Свидетельство №) на земельный участок площадью 118,0 га, расположенный по адресу: ..., на о. Ясачный в пойме ..., для ведения коллективного садоводства.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по тем доводам, которые изложены в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика администрации АГО – ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснения дал аналогично изложенным в письменных возражениях, где указано, что решением Исполнительного комитета советов народных депутатов ... от ** №-Б Ангарскому управлению строительства (далее - СПАО АУС) для коллективного садоводства был предоставлен земельный участок площадью 118 га. В 1993 году по заданию председателя садоводства «Строитель-1» СПАО АУС ФИО4 было выполнено землеустроительное дело, в составе которого составлен Акт полевого обследования и по установлению границ землепользования садоводства «Строитель-1» СПАО АУС на острове Ясачном от **, занимаемом садоводством в натуре. Установлены фактическая граница и площадь участка, которая фактически составила 87,4005 га. Были проведены полевые и камеральные работы, в результате полученных данных составлен план с отражением на нем улиц, кварталов, расположенных в границах садоводства участков с указанием их площадей, выделены места общего пользования, включая дороги. В соответствии с землеустроительным делом земельный участок учтена государственном кадастре недвижимости с кадастровым номером 3:26:020601:1. В 1999 и 2000 году в администрацию Ангарского муниципального образования поступили заявления СПАО АУС об отказе от ранее предоставленного земельного участка площадью 118 га, а также СНТ «Строитель-1» о предоставлении садоводству земельного участка площадью 87,4 га. На основании поступивших заявлений принято АМО от ** №, соответствии с которым за СНТ «Строитель-1» на праве бессрочного пользования закреплен спорный земельный участок с имеющимися на нем сооружениями. Земельный участок в установленных границах общей площадью 87,004 га был испрошен у местной власти истцом для использования в целях ведения садоводческой деятельности в 2000 году, в связи с чем полагаем, что доводы искового заявления об освоении садоводством земельного участка в размере 118 га в период с 1993 по 2000 год в связи с принятием новых членов СНТ не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Увеличение членов СНТ в период после 2000 года правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку занятие земельного участка за пределами установленных границ означает самозахват территории садоводством «Строитель-1» и не зависит от действия администрации АМО.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст.11 Земельного кодекса РСФСР (утвержден Законом РСФСР от **) земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.

Как было установлено в ст. 13 Земельного кодекса РСФСР, исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель государственного запаса общей площадью до 10 гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110 настоящего Кодекса. Исполнительные комитеты областных, краевых Советов народных депутатов, Советы Министров автономных республик предоставляют земельные участки из земель государственного запаса, независимо от размера земельных участков.

Согласно п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от ** N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ** члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ** N 218-ФЗ (ред. от **) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с образованием объекта недвижимости.

Судом установлено, что ** СПАО АУС предоставлен земельный участок, площадью 118 га для организации садоводческого общества, на основании решения Исполнительного комитета совета народных депутатов ... от ** №-Б «Об отводе земельного участка СПАО АУС для коллективного садоводства»; государственный акт на право пользования землей серия №А-1 391453, регистрационная запись № в Книге записей государственных актов на право пользования землей. Земельный участок по адресу: ..., о. Ясачный, в пойме реки Китой.

Земельный участок, площадью 118 га был передан во владение и пользование садоводческому товариществу «Строитель-1» СПАО АУС. При организации садоводческого товарищества «Строитель-1» АУС на острове «Ясачный» был утвержден список членов вновь организованного садоводства общей численностью 1310 участков (планируемая из расчета на 118 га).

На 1993 год из планируемых 1310 участков было освоено 1077 участков. В период с 1993 года по 1998 год было освоено 105 участков. На настоящее время общее количество выделенных и освоенных участков составляет 1184 участка.

Решение о выделение земельных участков производилось Ангарским управлением строительства и групкомом -121. Распределение земельных участков осуществлялось с учетом площади выделенного земельного участка и составляет не более 118 га.

В июне 1993 года на основании Постановления мэра ... «О проведении регистрации (перерегистрации) земель ... № от ** комиссией в составе: представителей подрядчика, представителя заказчика, представителя УАиГ ... был составлен Акт полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» СПАО АУС на острове Ясачный. Комиссией был взят к учету только участок который фактически использовался на начало 1993 года (87,4005 га), без учета развития садоводства и без учета документов о праве на земельный участок площадью 118 га.

В декабре 1993 года на основании Акта полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» СПАО АУС на острове Ясачный было выполнено землеустроительное дело (техническое дело №).

** Постановлением Мэра АМО «Об изъятии у СПАО АУС земельного участка, расположенного на о. Ясачный в пойме ... и предоставлении его садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-1» у строительно-промышленного акционерного общества открытого типа «Ангарское управление строительства» изъят земельный участок площадью 118,0 га, расположенный на о.Ясачный в пойме ..., а СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование передан земельный участок площадью 87,4005 га, в результате 105 участков выделенные с начала, 1993 года оказались за пределами земельного участка площадью 87,4005 га.

Реального изъятие земельного участка, площадью 118 га у садоводческого некоммерческого товарищества «Строитель-1» СПАО АУС не производилось.

СНТ «Строитель-1» непрерывно владеет ранее предоставленным земельным участком, площадью 118 га с 1986 года.

В 2001 году на основании Постановления Мэра АМО «Об изъятии у СПАО АУС земельного участка, расположенного на о. Ясачный в пойме ... и предоставлении его садоводческому некоммерческому товариществу «Строитель-1» право бессрочного пользования земельным участком площадью 874005,00 кв.м. (из земель населенных пунктов) зарегистрировано за СНТ «Строитель-1» из установления границ (кадастровый условный №), о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ** сделана запись регистрации №.

Землеустроительное дело (техническое дело №) хранится в Управлении архитектуры и градостроительства администрации АГО, в материалы дела представлено на диске, приобщенным к материалам дела.

В составе землеустроительного дела имеются следующие документы: акт выбора и обследования земельного участка под строительство садоводческого товарищества «Строитель-1» - АУС-16 от **; решение №-Б от ** «Об отводе земельного участка Ангарскому управлению строительства для коллективного садоводства»; письмо № от ** Управления культуры ... производственной группы по охране и эксплуатации памятников истории и культуры, которым согласован отвод земельного участка площадью 118 га под коллективное садоводство «Строитель-1»; письмо № от ** Отдела по делам строительства и архитектуры при Исполнительном комитете ... совета народных депутатов, которым согласован отвод земельного участка площадью 118 га; письмо № от ** Иркутскгеология (заключение по площади под коллективное садоводство) об отсутствии месторождения полезных ископаемых; письмо № от ** Иркутского Управления лесного хозяйства о согласовании предоставления земельного участка площадью 118 га в постоянное пользование под коллективное садоводство.

СНТ «Строитель-1» обратилось в администрацию АГО с заявлениями о приведении границ земельного участка в соответствие с количеством выделенных садоводам участков в границах первоначально предоставленного земельного участка площадью 118 га.

Ответчик отказал истцу, что подтверждается письмами, в том числе: - что запрашиваемые земли являются землями лесного фонда, которыми администрация АГО не вправе распоряжаться (№ от **); что земельный участок расположен в водоохраной зоне реки Китой, на территории объектов культурного наследия - стоянка «Стрельбище-3», а так же в зоне в границе зоны периодического затопления и подтопления паводком 1% обеспеченности (№ от **) и другие. Свои ответы специалисты администрации АГО обосновывают документами, принятыми в период 2012-2016 г.г.

Суд находит действия администрации АМО противоречащими требованиям действующего закона.

В 2000 году администрацией АМО земельный участок был изъят с учетом реальных границ садоводства, площадь освоенного участка составляла 118,0 га. Земельный участок изъят с целью передачи его СНТ «Строитель-1». Таким образом, администрацией АМО, СПАО АУС и СНТ «Строитель-1» было установлено и признано, что площадь земельного участка для ведения садоводства составила 118,0 га.

Однако СНТ «Строитель-1» был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок на о. Ясачный в пойме реки Китой, площадью 87,4005 га, что не соответствовало на момент передачи земельного участка и не соответствует на сегодняшний день фактической площади земельного участка площадью 118,0 га.

В августе 2005 года земельный участок, площадью 87,4005 га был поставлен на кадастровый учет без уточнения границ, без участия представителей СНТ «Строитель-1».

В результате возникшей неточности ущемлены права членов СНТ «Строитель-1». В настоящее время члены СНТ «Строитель-1» лишены законного права на оформление принадлежащих им земельных садовых участков в собственность.

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В период с 1986 года до настоящего времени СНТ «Строитель-1» самостоятельно использует земельный участок, площадью 118 га, в целях, для которых он предоставлен — ведение коллективного садоводства, включая возведение для этих целей на земельном участке объектов инфраструктуры, благоустройства (дороги, садовые участки с постройками, площадки благоустройства территории и др.).

В соответствии со ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

По сведениям Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... на кадастровый учет поставлен земельный участок, площадью 87,4005 га с разрешенным использованием — для коллективного садоводства СНТ «Строитель-1», из чего можно заключить, что нарушены требования ст. 11.9 Земельного Кодекса РФ, а именно граница земельного участка проходит по объектам недвижимости (земельным участкам, садовым домикам), а часть земельных участков вообще вышла за границу земельного участка с кадастровым номером 38:26:020601:1.

Таким образом, принимая ** решение о предоставлении СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование земельного участка, площадью всего 87,4005 га (из 118,0 га предоставленных ранее СПАО АУС для коллективного садоводства), администрация АМО взяла за основу акт полевого обследования и установления границ землепользования садоводства «Строитель-1» от ** и землеустроительное дело от декабря 1993 года, при этом, не было учтено, что за период с 1993 года по 2000 год в члены СНТ «Строитель-1» были приняты новые граждане (согласно представленного списка) и земельный участок был освоен полностью в ранее предоставленных границах, площадью 118,0 га. То есть не уточнив и не установив границы землепользования садоводства в 2000 году, администрация АМО фактически лишила часть членов садоводства предоставленных им в законном порядке земельных участков, на которых находятся строения и которые используются ими до настоящего времени.

Исходя из письменных материалов дела, установлено, что администрация АМО, принимая решение об изъятии у СПАО АУС земельного участка, площадью 118,0 га, предоставленного для коллективного садоводства в установленном на тот период времени порядке (на **), при наличии согласований Иркутского Управления лесною хозяйства, Управления культуры ..., Иркутскгеологии, Отдела по делам строительства и архитектуры при Исполнительном комитете ... Совета народных депутатов, не имела законных оснований для предоставления в декабре 2000 года СНТ «Строитель-1» земельного участка в меньшем размере (87,4005 га), чем существенно нарушила права членов садоводства, которые фактически освоив предоставленные им земельные участки до 2000 года, оказались за пределами вновь предоставленного земельного участка.

Отказывая в настоящее время в приведении границ земельного участка в соответствие с фактически используемым земельным участком в границах первоначально предоставленного в 1986 году земельного участка, площадью 118,0 га, администрация АГО ссылается на то, что земли являются землями лесного фонда, что земельный участок расположен в водоохранной зоне реки Китой, что земельный участок расположен на территории объектов культурного наследия, а также в зоне периодического затопления и подтопления паводком, при этом, забывая, что в 1986 году испрашиваемый земельный участок был предоставлен СПАО АУС для коллективного садоводства при наличии всех необходимых согласований (в том числе, Иркутского Управления лесного хозяйства, Управления культуры ..., Иркутскгеологии, Отдела по делам строительства и архитектуры при Исполнительном комитете ... Совета народных депутатов), которые не признаны незаконными.

Ссылка администрации АГО, как на основание отказа, на Генеральный план АГО, утвержденный решением Думы АГО от **, несостоятельна, так как СНТ «Строитель-1» не просит произвести дополнительный отвод земельного участка, необходимого для расширения садоводства, а просит привести границы земельного участка, законно предоставленного в 1986 году, в первоначальное состояние, то есть предоставить садоводству в бессрочное пользование земельный участок, площадью 118,0 га, который был изъят (документально) у СПАО АУС в декабре 2000 года и должен был быть предоставлен СНТ «Строитель-1» в указанном размере, и которым фактически с 1986 года и до настоящего времени пользуется садоводство.

Судом установлено, что ** исполнительным комитетом ... (городского) Совета народных депутатов был выдан государственный акт закрепляющий в бессрочное и бесплатное пользование 118 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для коллективного садоводства «Строитель-1». Акт зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользовании землей за №.

Согласно акту № от ** ООО «Горпроект» для завершения формирования территории СНТ согласно действующим с 1997 года нормам: Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», необходимо устройство противопожарной полосы шириной не менее 15 м по периметру СНТ (Пункт 4,7), размещение минимально необходимого нормируемого состава зданий (Пункт 5,4, табл.1) и инженерных сетей и сооружений (пункты 5.8 - 5,12). Для выполнения вышеперечисленных нормативных мероприятий потребуется территория примерно 118 га, что соответствует Государственному акту на право бессрочного и безвозмездного пользования серия A-I №, регистрационная запись 328. На схеме представлены три границы землепользования: синяя граница показывает факт землепользования на момент проведения инвентаризации земель 1993 года - 87,4 гектара; зеленая граница отражает факт землепользования на 2017 год - 100,5 гектаров; красная граница - 118 гектаров с противопожарной полосой и объектами социальной сферы по Государственному акту. ... территории для организации СНТ «Строитель-1» по действующим нормам составляет 118 га, что соответствует и не превысит площадь ранее отведенной территории для коллективного садоводства по Государственному акту на право бессрочного и безвозмездного пользования землей серия А-I №, регистрационная запись №.

Учитывая, что Товарищество и его члены с 1986 года использовали спорный земельный участок в целях ведения садоводства, наличие каких-либо правопритязаний на указанный участок со стороны иных лиц не установлено, а также то, что члены Товарищества в случае разрешения вопроса о предоставлении спорного земельного участка в настоящее время будут лишены права приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства без проведения торгов в собственность бесплатно как ранее предоставленного, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СНТ «Строитель-1» к Администрации Ангарского городского округа о признании незаконными действия администрации Ангарского муниципального образования по предоставлению в бессрочное пользование земельного участка, площадью 87,4005 га, признании права бессрочного пользования СНТ «Строитель-1» на земельный участок площадью 118,0 га., для ведения коллективного садоводства – удовлетворить.

Признать незаконными действия администрации Ангарского муниципального образования по предоставлению СНТ «Строитель-1» в бессрочное пользование земельного участка, площадью 87,4005 га, расположенного на о.Ясачный в пойме реки Китой.

Признать право бессрочного пользования СНТ «Строитель-1» (ИНН 3801032271) зарегистрировано Постановлением мэра ... № от ** свидетельство №) на земельный участок площадью 118,0 га., расположенного по адресу: ..., на о.Ясачный в пойме реки Китой, для ведения коллективного садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Т.Г.Малахова