Решение по делу № 2-101/2019 ~ М-78/2019 от 22.05.2019

Дело № 2-101/2019

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Именем Российской Федерации

Альменевский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Речкиной Т.А.

при секретаре Жусуповой И.В.

с участием помощника прокурора Альменевского района Курганской области Каткова П.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Альменево Курганской области 16 августа 2019 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Альменевского района Курганской области в интересах Галимова Р.А. к Администрации Альменевского района Курганской области о предоставлении жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Альменевского района Курганской области обратился в суд с иском в интересах Галимова Р.А. к Администрации Альменевского района Курганской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, на территории Альменевского района Курганской области. В обоснование иска указывает, что Галимов Р.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, отец умер. В ДД.ММ.ГГГГ Галимову Р.А. исполнилось 18 лет. Приговором Альменевского районного суда от 07.09.2009 Галимов осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 105 УК РФ к 10 годам 6 мес. лишения свободы. Освобожден 15 января 2019 г. по отбытию наказания. Галимов Р.А. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации Альменевского района от 10.01.2019 № 3 Галимов Р.А. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. Галимов Р.А. в собственности жилых помещений не имеет, что подтверждается сведениями из ЕГРП, по договору социального найма жилое помещение ему не предоставлялось, закрепленного жилого помещения на территории с. Альменево и Альменевского района Галимов Р.А. не имеет.

В ходе судебного разбирательства прокурор Альменевского района изменил исковые требования, просит обязать Администрацию Альменевского района Курганской области предоставить Галимову Р.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории с.Альменево Альменевского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

В судебном заседании помощник прокурора Альменевского района Катков П.В. измененные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении и измененном исковом заявлении, показал, что Галимов Р.А. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, право на получение жилого помещения у Галимова Р.А. имеется. Какого-либо жилого помещения Галимов Р.А. в собственности не имеет. Волеизъявление на предоставление жилого помещения Галимов Р.А. выразил в своем заявлении о включении его в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, а также в заявлении, адресованном прокурору Альменевского района. Просит обязать Администрацию Альменевского района Курганской области предоставить Галимову Р.А. жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории с.Альменево Альменевского района Курганской области, общей площадью не менее 15 кв.м., соответствующее санитарно-техническим требованиям, приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Истец Галимов Р.А. в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил гражданское дело рассмотреть без его участия, исковые требования поддерживает.

В предыдущем судебном заседании истец Галимов Р.А. исковые требования поддержал, показал, что его отец умер, мать была лишена родительских прав, он воспитывался в детском доме. С 2009 г. по 15 января 2019 г. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Альменевского районного суда. В исправительной колонии закончил вечернюю школу. Находясь в местах лишения свободы, неоднократно обращался через администрацию учреждения в социальные службы по вопросу предоставления жилого помещения. Собственного жилого помещения не имеет, жилье за ним не закреплялось, договор социального найма жилого помещения не заключался. В настоящее время жить ему негде, проживает временно у знакомых в с. Альменево. Просил обязать Администрацию Альменевского района Курганской области предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории с. Альменево Альменевского района Курганской области.

Представитель ответчика Администрации Альменевского района Курганской области Аюпова С.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, показала, что Галимов Р.А. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действующей с 01 января 2019 г., жилые помещения предоставляются указанным лицам по их письменному заявлению. С письменным заявлением о предоставлении жилого помещения Галимов Р.А. не обращался. В настоящее время в Администрации Альменевского района отсутствуют специализированные жилые помещения для предоставления детям, оставшимся без попечения родителей.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Администрации Альменевского района Курганской области Ибатуллин Р.Ф. с исковыми требованиями не согласился, показал, что Галимов Р.А. включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, под номером 61. Отчет о ведении списка, в который включен Галимов Р.А., направлен за первый квартал 2019 год в ГУСЗН Курганской области. Право Галимова Р.А. на получение жилого помещения не оспаривает. В 2019 году органами государственной власти Курганской области жилые помещения на исполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, Администрацией Альменевского района получены не были. В настоящее время свободного жилого помещения в с. Альменево Альменевского района для предоставления Галимову Р.А не имеется. Администрация Альменевского района как орган местного самоуправления наделена полномочиями по предоставлению указанной категории граждан только тех жилых помещений, которые переданы ей в муниципальную собственность. Кроме того, при отсутствии переданных в муниципальную собственность жилых помещений, удовлетворение исковых требований прокурора приведет к нарушению законных прав лиц, включенных в список ранее Галимова Р.А. В настоящее время в с. Альменево ведется строительство 30-квартирного дома, квартиры в котором предполагаются для приобретения с целью дальнейшего предоставления для проживания детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из их числа. Разрешение на строительство выдано до 04.11.2019.

Представитель третьего лица отдела образования Администрации Альменевского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежаще.

В предыдущем судебном заседании представитель отдела образования Администрации Альменевского района Фахретдинова Г.Н. исковые требования прокурора Альменевского района не оспаривала, показала, что Галимов Р.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать лишена родительских прав, отец умер. Галимов Р.А. воспитывался в интернате, своего жилья не имеет. Истец включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время на территории с.Альменево нет свободного жилья для предоставления Галимову Р.А.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассмотреть без их участия, вопрос по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Главного управления социальной защиты населения Курганской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассмотреть без их участия. Не оспаривая право истца на обеспечение жилым помещением, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоящего в списке, указывает, что удовлетворение исковых требований Галимова Р.А. нарушит права иных лиц, включенных в список ранее.

Представитель третьего лица Финансового управления Курганской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассмотреть без их участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктами «ж», «к» ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, закреплены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Галимов Р.А. родился ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются Галимов А.К. и Галимова Р.Г. (свидетельство о рождении №

Отец Галимова Р.А. – Галимов А.К. умер 03 июня 2000 г., что подтверждается записью акта о смерти № 32 от 05 июня 2000 г.

Решением Альменевского районного суда Курганской области от 05 марта 2002 г. Галимова Р.Г. лишена родительских прав в отношении сына Галимова Р.А., 06.01.1990 г.р.

Как следует из материалов дела, Галимов Р.А. воспитывался в Шумихинской школе-интернате для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Галимова Р.Г. умерла 01 января 2011 г. (свидетельство о смерти №).

Таким образом, Галимов Р.А. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Приговором Альменевского районного суда Курганской области от 07 сентября 2009 г. Галимов Р.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 10 лет 6 мес. лишения свободы.

Галимов освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 15 января 2019 г., что подтверждается справкой об освобождении № 079284, зарегистрирован по месту пребывания: <адрес> на срок с 06 февраля 2019 г. по 05 февраля 2020 г.

По информации главы Альменевского сельсовета Альменевского района Галимов Р.А. собственного жилья на территории сельсовета не имеет.

Как следует из Выписки из ЕГРН у Галимова Р.А. не имеется прав на объекты недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, у родителей Галимова Р.А. отсутствовали права на жилое помещение по договорам социального найма на территории Бороздинского сельсовета Альменевского района. Галимов Р.А. был поставлен на очередь в администрации Бороздинского сельсовета в связи с отсутствием жилья, что следует из справки главы сельсовета от 05 апреля 2007 г.

Показания истца Галимова Р.А. в судебном заседании о том, что находясь в местах лишения свободы он обращался по вопросу предоставления жилья, подтверждаются ответом начальника ГУСЗН Курганской области от 31 августа 2017 г.

18 июня 2013 г. Галимов Р.А. окончил государственное казенное вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа» г.Курган, о чем свидетельствует аттестат о среднем (полном) общем образовании.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

На основании заявления Галимова Р.А. постановлением главы Альменевского района №3 от 10 января 2019 г. он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.

21 января 2019 г. Галимов Р.А. обратился с заявлением в прокуратуру Альменевского района, указав, что является сиротой, оставшимся без попечения родителей, просил обратиться в суд в его интересах о предоставлении жилого помещения.

Право на получение жилья истец не реализовал, поскольку в установленном законом порядке как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечен. Это нарушает его жилищные права и дает основание для обращения в суд с иском в защиту своих прав.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам по достижении ими возраста 18 лет по их заявлению в письменной форме, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с настоящей статьи.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 г. № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область (приложение № 2).

Пунктом 3 названного Порядка установлено, что при достижении детьми-сиротами возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, исполняющий переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству (далее – орган местного самоуправления), принимает решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения ребенку-сироте, лицу из числа детей-сирот, проживающему на территории данного муниципального образования Курганской области и состоящему в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Таким образом, федеральное законодательство и законодательство Курганской области предусматривают обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии следующих условий: достижение лицами указанной категории совершеннолетия (если от них нет заявления об обеспечении жилым помещением в иные сроки); включение в списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Курганской области.

Таким образом, истец соответствует всем условиям для обеспечения его жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

По смыслу пунктов 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилое помещение предоставляется гражданам указанной категории безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Решением Альменевской сельской Думы от 10.02.2010 г. № 7 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» (с учетом решения от 27.04.2016 г. № 9а «О внесении изменений в решение Альменевской сельской Думы от 10.02.2007 г. № 7) установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в муниципальном жилищном фонде Альменевского сельсовета, в размере 15 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, пунктом 1 статьи 3-1 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» (в редакции Закона Курганской области от 27 марта 2018 г. №134), предусмотрено наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

С учетом вышеприведенных норм, обязанность по предоставлению Галимову Р.А. жилого помещения специализированного жилищного фонда по месту жительства истца - на территории с. Альменево в пределах нормы предоставления – не менее 15 кв.м. общей площади, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, лежит на Администрации Альменевского района Курганской области.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает, что расходные обязательства, возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации. Такой порядок является обязательным во всех случаях.

Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден порядок, в соответствии с которым дети-сироты подлежат обеспечению жилыми помещениями, и согласно которому органом, исполняющим переданные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, является орган местного самоуправления муниципального района или городского округа Курганской области, на который данным актом возложены, в том числе обязанности по предоставлению вышеперечисленной категории граждан жилых помещений по договору специализированного (в последующем - социального) найма.

Таким образом, расходные обязательства, связанные с предоставлением жилья детям-сиротам на условиях специализированного найма и возникающие у муниципального образования в связи с осуществлением переданных ему государственных полномочий, должны исполняться, с одной стороны, за счет субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации, с другой – лишь в пределах материальных средств, передаваемых органам местного самоуправления.

В рамках реализации приведенных выше законодательных норм Законом Курганской области от 29.12.2015 № 134 «О внесении изменений в некоторые законы Курганской области» изменен ранее действующий порядок по предоставлению органам местного самоуправления материальных ресурсов для выполнения переданных им субъектом Российской Федерации государственных полномочий по опеке и попечительству, в частности – по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Закона Курганской области от 05.10.2007 № 288 «О наделении органом местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» в редакции вышеназванного закона, органы местного самоуправления для выполнения переданных им государственных полномочий в данной сфере обеспечиваются материальными ресурсами в виде жилых помещений, приобретаемых Департаментом имущественных и земельных отношений Курганской области и переданных в муниципальную собственность.

Поскольку предоставление органами местного самоуправления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, по смыслу приведенных выше норм, должно осуществляться за счет переданных им органом исполнительной власти Курганской области материальных ресурсов – приобретенных и переданных в муниципальную собственность квартир, исковые требования прокурора в интересах Галимова Р.А. о предоставлении истцу жилого помещения, приобретенного за счет средств бюджета Курганской области и переданных в муниципальную собственность подлежат удовлетворению в полном объеме.

Галимов Р.А. является нуждающимся в получении жилья, поскольку в собственности жилых помещений не имеет, договор социального найма жилья с ним не заключался.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Порядок приобретения и передачи в собственность муниципальных образований, которым переданы отдельные государственные полномочия Курганской области по опеке и попечительству, жилых помещений подробно регламентирован Законом Курганской области № 288, в пункте 3 статьи 8 которого указано, что порядок определения материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий по обеспечению жилыми помещениями и подлежащих передаче в муниципальную собственность, определяется согласно приложению 13 к настоящему закону.

С учетом вышеизложенного, суд возлагает обязанность на Администрацию Альменевского района Курганской области предоставить Галимову Р.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории с. Альменево Альменевского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области, и переданное в муниципальную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Альменевского района Курганской области в интересах Галимова Ришата Асхатовича к Администрации Альменевского района Курганской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Альменевского района Курганской области предоставить Галимову Ришату Асхатовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное на территории с. Альменево Альменевского района Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м., приобретенное за счет средств бюджета Курганской области и переданное в муниципальную собственность.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альменевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 года.

Судья Т.А. Речкина