Решение по делу № 2-296/2020 ~ М-36/2020 от 13.01.2020

Дело № 2-296/2020

42RS0001-01-2020-000037-16

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

    председательствующего Логвиновой О.В.,

    при секретаре Петерс С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области

19 февраля 2020 года

гражданское дело по иску Герасимовой С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода в стаж и назначении пенсии,

установил:

Истец Герасимова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайонное) (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода и назначении пенсии, мотивируя свои требования следующим.

В связи с достижением пенсионного возраста <дата> истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, диплом об окончании училища, справку, подтверждающую трудовую деятельность.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области (межрайоное) №    от <дата> в назначении трудовой пенсии по старости истцу было отказано, так как не был включен в стаж период обучения в училище с <...> года по <...> год.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку согласно ч. 8 п. 109 Постановления Совмина СССР    от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионального-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Просила суд признать решение УПФР № от <дата> об отказе в назначении пенсии незаконным, включить период обучения в училище с <...> гг. в общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязать ответчика произвести расчет страховой пенсии по старости с <дата>.

    Истец в судебном заседании уточнила требования в части периода, просила суд обязать ответчика включить период обучения в училище с <дата> по <дата> в общий стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, доводы, изложенные в заявлении, поддержала, кроме того пояснила, что ст. 13 п. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периода работы и (или) иной деятельности, которые имели место до вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения работы и иной деятельности, могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством по выбору застрахованного лица. На тот период, а именно с 03.08.1972 года по 31.12.1991, действовало Постановление Совмина № 590 1972 года об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, согласно которому обучение в ВУЗах, техникумах, медицинских и педагогических училищах, аспирантуре и т.д. включаются в стаж работы, но при условии, что до учебы человек работал. До поступления в Культурно-просветительное училище истец работала сначала библиотекарем, потом старшим библиотекарем, после окончания училища она также работала библиотекарем на предприятии. Учеба была связана с ее работой. Считает, что Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ не отменяет все предыдущие законы.

Представитель ответчика Колмакова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении УПФР об отказе в назначении пенсии, пояснила, что период обучения в училище с <...> по <...> не подлежит включению в стаж, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодателем перечислены основания включения определенных периодов в этот стаж, период учебы не указан.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается,

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации".

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как установлено судом, истец <дата> обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». <дата> ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа (37 лет). Страховой стаж на момент обращения составлял 35 лет 2 месяца 3 дня. Период учебы с <дата> по <дата> в страховой стаж не включен (л.д.7).

Согласно сведениям трудовой книжки истец с <дата> по <дата> работала <...>, <дата> принята на учебу, <дата> отчислена в связи с окончанием (л.д.8-9).

Согласно диплому, выданному <дата>, истец в <...> году поступила и в <...> году окончила полный курс Культурно-просветительного училища по специальности <...> (л.д.11).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат включению только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 названного закона. Время обучения в училище не предусмотрен.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Доводы истца о том, что спорный период обучения в училище подлежит включению в страховой стаж на основании пп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Положения данного пункта применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях". Как следует из решения УПФР истец обратилась за назначением страховой пенсии по старости по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой включению подлежат только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период учебы в училище не относится.

Таким образом, исковые требования Герасимовой С.В. о включении период обучения в училище с <дата> по <дата> в общий стаж для назначения пенсии по ч 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.213 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу, что решение УПФР от <дата> об отказе истцу в назначении пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" является законным, включенный ответчиком страховой стаж составил 35 лет 2 месяца 3 дня (при требуемой продолжительности - 37 лет). Соответственно и право на назначение и расчет пенсии на <дата>, достижение 55 летнего возраста, у истца отсутствовало.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Герасимовой С.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1.2 ░░░░░░ 8 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №400-░░ ░░ 28.12.2013 "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 27.02.2020