Постановление по делу № 5-322/2020 от 13.08.2020

Дело 5-322/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                         1 сентября 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Гуляева И.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с участием

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова В.Е.,

представителя Козлова В.Е., действующего по доверенности от <дата>, Карасевой С.Н.,

ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> ФИО5

в отношении юридического лица Анжеро-Судженское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса (юридический адрес Кемеровская область, г.Анжеро-Судженск, ул.Кубанская,10), ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица Анжеро-Судженское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <дата>, следует, что <дата> в период с 10:25 часов до 10:30 часов на <адрес>, в период межрейсового перестоя в <...> в нарушение ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.1.17, 5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 03.06.2020 N 20 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11, п.2.7 СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", Анжеро-Судженским ГПАТП Кузбасса в условиях введения в Кемеровской области-Кузбассе режима «Повышенная готовность»: 1.В салоне автобуса отсутствует дезинфицирующее средство, зарегистрированное в установленном порядке и разрешенное для применения (дезинфекции салонов пассажирского автотранспорта (ручек, поручней, сидений и др.) в соответствии инструкцией по применению в режимах эффективных при вирусных инфекциях на конечных пунктах в период межрейсового перестоя. 2.Не проводится дезинфекция салона пассажирского автотранспорта по маршруту <...> (ручек, поручней, сидений и др.) в период межрейсового перестоя. Что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью населения в связи с возможностью возникновения инфекционных заболеваний.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ФИО2 <адрес> в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен ошибочно, в материалах не достаточно доказательств причастности Анжеро-Судженского ГПАТП Кузбасса к совершению вмененного административного правонарушения.

Представитель Анжеро-Судженского ГПАТП Кузбасса в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что указанное в протоколе место совершения административного правонарушения, а именно: остановка «Балтийская» не является местом межрейсового перестроя, а является местом высадки и посадки пассажиров, дезинфекция салонов автобусов производится три раза за смену: перед выездом на маршрут, на линейной диспетчерской и на предприятии по окончании смены.

Представитель Козлова В.Е., Карасева С.Н. в судебном заседании пояснила, что осмотр автобуса произведен в отсутствие представителя юридического лица, при этом сведения о понятых в полной мере не указаны, в протоколе об административном правонарушении имеется ссылка на нарушение п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по ФИО2 <адрес> № от <дата>, п№, однако указанные пункты в данных нормативно-правовых актах отсутствуют, а п.2.7 относится к правилам хранения дезинфекционных средств в специально предназначенных помещениях (складах).

Заслушав участников сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ образует нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенной готовности» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-19) от 14.03.2020 №14-п, введен режим повышенной готовности на территории Кемеровской области – Кузбассе».

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 "О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", в соответствии с пунктами: 1.17. Обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению, в режимах эффективных при вирусных инфекциях, ежедневно (за исключением официальных выходных и праздничных дней, при условии, что в указанные дни не предусмотрена работа организации) в середине рабочей смены и после ее окончания. 5.2. Обеспечить проведение ежедневной дезинфекции автотранспорта в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора от 13.02.2020 N 02/21202020-32 "О рекомендациях по проведению уборки и дезинфекции автотранспорта", от 20.04.2020 N 02/7373-2020-32 "О направлении рекомендаций по организации работы транспорта и транспортных предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19", в т.ч. проводить влажную уборку салона (потолка, стен, окон, дверей, полок, сидений, поручней, индивидуальных подголовников пассажирских кресел).

В соответствии с п.2.7 санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.5.1378-03" (вместе с "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 07.06.2003), 2.7. Дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

В соответствии с ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> составлен в отсутствие представителя юридического лица, в протоколе имеется отметка об участии двух понятых при проведении осмотра объекта, при этом расшифровка подписи второго понятого отсутствует. Допрошенный в судебном заседании ФИО4 пояснил, что работает <...> в <...>, находился на улице около автобуса, когда сотрудники ФИО1 производили осмотр, в автобус не заходил, что там выявили не знает, потом просто расписался в протоколе, где ему сказали, присутствовал ли кто-то в качестве понятого при осмотре не знает, он не видел.

Кроме того, вменяется в вину нарушение несуществующего п.1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 03.06.2020 N 20 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области - Кузбассу от 11.04.2020 № 11, а также п.27 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.1378-03" (вместе с "СП 3.5.1378-03. 3.5. Дезинфектология. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности. Санитарно-эпидемиологические правила".

На основании изложенного, учитывая пояснения должностного лица, составившего протокол, в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что не установлен факт наличия деяния, которое квалифицируется как административное правонарушение.

На основании изложенного, суд считает необходимым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Анжеро-Судженского ГПАТП Кузбасса прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица Анжеро-Судженское государственное пассажирское автотранспортное предприятие Кузбасса прекратить на основании п.2 ч.1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                      И.М. Гуляева