Решение по делу № 2-98/2021 (2-1437/2020;) ~ М-1418/2020 от 29.10.2020

Дело № 2-98/2021

42RS0001-01-2020-002336-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Соломенцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженск Кемеровской области

<дата>

гражданского дела по иску ФИО4 к <...> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в <...> с иском к <...> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

        Свои требования мотивирует тем, что <дата> обратилась в <...> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФ от <дата> ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности специального стажа: вместо <...> лет по мнению <...> её стаж составил <...>. С <дата> по <дата> г(<...>) и с <дата> по <дата> (<дата>). В специальный стаж ей не включен период работы в <...> с <дата> по <дата> <...> поскольку ею не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 разделом 11 «Рудоподготовка, обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» в должности «<...>». Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета не имеет отметки о специальном характере работы, в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11.07. 2002 № 516 и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н не может быть включен в специальный стаж.

       В архивной справке № от <дата> имеются сведения, что она действительно работала в <...> с <дата> <...> ( пр. №-к от <дата>). Затем она была переведена <...>, так указано в ее трудовой книжке, но фактически была переведена <...>. Эта запись была сделана неполно, неверно по вине работников кадров. Ее никто не ознакомил с данной записью, так как трудовая находилась у работодателя и в последующем появляется запись с <дата> в связи с «упорядочиванием профессий» подтверждается работодателем профессия <...> со ссылкой на пр. № к от <дата>, такая же запись появляется в ее личной карточке от <дата>, но самого приказа № от <дата>, № от <дата> № от <дата> в архив на хранение не поступало. Считает, это недобросовестная работа кадровых работников, бесконтрольность со стороны руководства <...> явилось причиной внесения в ее трудовую книжку недостоверных сведений о профессии, так как она всегда работала <...> и с помощью <...>. Проработала <...> до увольнения <дата>, так как выработала более <...> лет вредного стажа и рассчитывала выйти на пенсию в <...> лет. То, что она работала во вредных условиях, подтверждается архивной копией личной карточки №, из которой видно какой продолжительности был у нее ежемесячный отпуск с <дата> и до увольнения. <...> входила в Северокузбасское производственное <дата> 26.12.96г. - карта аттестации рабочих мест по условиям труда по цеху погрузки, и профессия также указана кратко - <...>. В строке <...> указано принадлежность к спискам на льготное пенсионное обеспечение - Список № - <...>. Вредные производственные факторы: <...> В строке <...>. Категория труда по опасности и вредности - <...>. Строка <...> - спецодежда <...> а также дополнительный отпуск.

Просит суд признать незаконным решение <...> от <дата> № об отказе в назначении истцу досрочной пенсии. Включить в её специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» период ее работы в качестве <...> с <дата> обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи заявления - <дата>

Истец ФИО4 в судебном заседании на требованиях настаивала, доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, подтвердила доводы, изложенные в решении <...>.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона о страховых пенсиях, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 №400-ФЗ).

    Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, применяются:

    - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 2 от 1991 года);

    - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

        В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно пункту 4 Правил № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

        Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011    № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Кроме того, согласно п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

         Судом установлено, что <дата> ФИО4 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением <...> от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (л.д. <...>

Из данного решения следует, что истцу в специальный стаж не включен период ее работы в <...> <дата> по <дата> (<...>), поскольку документов, подтверждающих занятость в производствах, предусмотренных в вышеуказанных списках, не предоставлено. Данный период в выписке из индивидуального лицевого счета не имеет отметки о специальном характере работы, в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 №516 и приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 №258н не может быть включен в специальный стаж. По совокупности представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета, учтены в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды с <дата> по <дата> (<...>), с <дата> по <дата> (<...>), что составила <...> (при требуемых <...> лет).

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке в спорный период работы (л.д.<...>), истец:

- <дата> переведена в <...> (приказ от <дата> №-к);

- <дата> в связи с упорядочиванием профессий профессия <...> (приказ от <дата> №);

- <дата> уволена по ст. <...> переводом в <...> (приказ от <дата> №).

По сведениям <...> от <дата> приказы № от <дата>, № от <дата> в архив на хранение не поступали (л.д.<...>).

Из архивной справки <...> от <дата> № (л.д. 13) и архивных выписок <...> от <дата> № (л.д. <...>) в спорный период с <дата> по <дата> ФИО4 работала в <...>

- <дата> <...> (приказ от <дата> №-к);

- <дата> переведена <...> (приказ от <дата> №-к);

- с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (приказ от <дата> №-к);

- с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ от <дата> №-к);

- с <дата> приступила к выполнению обязанностей <...> (приказ от <дата> №-к);

- с <дата> <...> (приказ от <дата> №-к, запись в личной карточке ф. (Т-2), приказа не имеется);

- <дата> по с. 31 КЗоТ РСФСР (приказ от <дата> №-к) (так, как в документе).

Согласно архивной справке <...> от <дата> № ФИО4 получала заработную плату с <...> с <...>; с <...>; с <...>; <...>

Согласно имеющейся в материалах дела личной карточке (л.д<...>) ФИО4:

- работала <...> с <дата> по <дата> и <...> с <дата> по <дата> в <...>;

- с <дата> по <дата> за период работы с <дата> по <дата> был предоставлен отпуск продолжительностью <...> дней;

- с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- с <дата> по <дата> отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет;

- с <дата> <...> (приказ от <дата> №-к).

    Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список от 25.10.1974 № 298/П-22) (утвержденное приложением №1 постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22) предусмотрены операторы пульта управления с правом предоставления дополнительного продолжительность 6 дней (в рабочих днях) (подраздел «Обогатительные и брикетные фабрики (включая производство гранулированного угольного порошка); обогатительные и брикетные установки; центральные и групповые сортировки; сортировки шахт и разрезов» раздела II. Предприятия и организации угольной и сланцевой промышленности, строительство и реконструкция угольных и сланцевых шахт и разрезов).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 4), раздел «Общие профессии обогащения, агломерации, брикетирования», утвержденным постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 17.07.1985 № 225/15-87 предусмотрена профессия «оператор пульта управления».

Характеристика работ оператор пульта управления 3 разряда: управление технологическими процессами и оборудованием с пульта управления на дробильных, обогатительных, брикетных, агломерационных фабриках, цехах, участках, установках производительностью свыше 50 т/ч до 300 т/ч.; управление с пульта шахтной сортировкой, поверхностным комплексом на рудных, угольных и сланцевых шахтах и разрезах независимо от производительности; контроль за отдельными параметрами технологического процесса в автоматизированном производстве с пульта управления по показаниям приборов, корректировка, регулирование параметров процесса; наблюдение за автоматическими регуляторами и приборами.

Пунктом «а» раздела III. Агломерация и обогащение Списка № 2 от 22.08.1956    №1173, подразделом «а» раздела III «Агломерация и обогащение», к которому отнесены обогатительные фабрики и установки по обогащению угля, предусмотрены операторы по производству утяжелителей брикетов, препаратов и концентратов и их помощники.

Пунктом «а» раздела II. Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых Списка № 2 от 26.01.1991 № 10, предусмотрены <...> (код позиции <...>).

Согласно исторической справке (л.д. <...>) наименование предприятия: <...> с <дата> по <дата>; <...> с <дата>.

По информации <...> от <дата> организация <...> начала свою трудовую деятельность с <дата>. Правопреемником и хранителем архива <...> не является (л.д.<...>).

В материалах дела имеется карта аттестации рабочих мест (а) по условиям труда № <...> где указано:

I. Общие сведения о рабочем месте (рабочих местах)

строка 010. Профессия, должность: <...>;

строка 011. Выпуск ЕТКС, КС: <...>;

строка 013. Раздел: <...>

строка 020. Категория персонала: <...>;

II. строка 050. Принадлежность к спискам на льготное пенсионное обеспечение - Список № 2 (без указания раздела, наименование профессии, содержания работ и кода-позиции); форма организации труда производства

технологическая смена; по характеру технологии, выпускаемой продукции относится к обогащению угля;

строка 051. Категория труда по степени опасности и вредности: <...>;

строка 090: Доплаты к тарифной ставке: <...>.

строка 100. Продолжительность рабочего дня, дополнительные отпуска: <...>;

строка 110.    Льготное пенсионное обеспечение: Список    № 2 (без указания раздела, наименование профессии, содержания работ и кода-позиции); оценка РМ    на соответствие нормативам по условиям труда на <...> Рабочее место (профессия) <...> (класс условий труда в соответствии с «Гигиеническими критериями «<...>

общая оценка условий труда с «Гигиеническими критериями оценки условий труда» 3 <...>.

«Руководство. Р 2.2.013-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утверждено Госкомсанэпиднадзором России 12.07.1994.

Аттестация рабочего места была сделана после <дата> года и относится к спорному периоду работы ФИО4 с <дата> по <дата>.

    Из представленных в материалы дел документов следует, что ФИО4 в спорный период работы с <дата> по <дата> работала в <...>, а не в <...>.

То, что рабочие <...> были заняты в процессе <...>, то есть участвовали в <...> доказательств истцом не представлено, в материалах дела не содержится.

Как следует из заключения № от <дата> государственной экспертизы <...> назначенной определением <...> от <дата> (л.д.<...>) определить, соответствовали ли условия труда и характер работы, выполняемой ФИО4 в спорный период с <дата> по <дата> в качестве <...> характеру и условиям труда работы по профессии <...>», предусмотренной Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 (код позиция <...>) в течение полного рабочего дня, не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы по <...> за спорный период работы с <дата> по <дата> (штатные расписания, рабочие инструкции, регламенты, технологические карты и т.д. (технология производства), перечни рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Из представленных <...> сведений (л.д.<...>) следует, что в имеющихся на хранении документах <...> такие документы как штатное расписание, рабочие инструкции, регламенты, технологические карты (технология производства), перечни рабочих мест, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение отсутствует.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая заявленные исковые требования, оценивая доводы и возражения сторон, представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что из представленных истцом доказательств невозможно определить, что характер работы, выполняемой истцом в спорный период в <...> соответствует работе по профессии <...>, предусмотренной Списком №2. Из представленных документов также невозможно установить продолжительность рабочего дня истца, что является в соответствии Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, условием для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К такому же выводу пришли эксперты <...> при производстве государственной экспертизы условий труда, не доверять которым у суда нет оснований.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░4 ░ <...> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ <░░░░> ░░ <░░░░> ░ ░░░░░░░░░ <...> ░░ <...> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ <░░░░> - ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░>.