Постановление по делу № 5-11/2020 (5-244/2019;) от 19.12.2019

5-11/2020 (5-244/2019)

42RS0001-01-2019-002646-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск                                                           15 января 2020 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Курановой О.В. (доверенность от 18.12.19 сроком на один год по 18.12.2020),

должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, - Жукова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» (далее – МБУ «УЖ»), юридический адрес: 652470, г. Анжеро-Судженск, ул. С. Перовской, 27,

установил:

         юридическое лицо Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» (далее – МБУ «УЖ») совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также непринятие мер по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

11 ноября 2019 года в на <адрес> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, а именно: 11.11.2019 в 14час. 00 минут напротив <адрес>А на <адрес> в нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 выявлены недостатки зимнеого содержания, выраженные в снежных отложениях (снежный накат) на всем протяжении проезжей части дороги.

Так же, аналогичные недостатки в неудовлетворительном содержании проезжей части были выявлены на <адрес>.

Указанные выше недостатки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 являются недопустимыми.

Не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, а именно не были установлены соответствующие временные дорожные знаки, ограничивающие или запрещающие движение.

        Представитель МБУ «УЖ» Куранова О.В. в судебном заседании пояснила, что вину она не признает во вменяемом юридическому лицу правонарушении, просит учесть намерение к полному устранению допущенных нарушений, дополнительно пояснила, что причина совершения административного правонарушения представляемым ею юридическим лицом – невыполнение обязанностей контрагентом по договору – ИП Г.И.С., просит снизить штраф в случае признания вины представляемого ею юридического лица в инкриминируемом административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ до половины от минимального предусмотренного для юридических лиц с учетом тяжелого материального положения представляемого ею юридического лица.

Государственный инспектор дорожного надзора направления дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу Жуков В.В. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе, настаивал на привлечении юридического лица к административной ответственности, против снижения штрафа для юридического лица не возражал.

Выслушав участвующих лиц, исследовав доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что виновность МБУ «УЖ» в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается совокупностью доказательств: протоколом по делу об административном правонарушении от 18.12.2019; актом выявленных недостатков от 11.11.2019 с фотоматериалами; свидетельством о регистрации и уставом юридического лица, договором № о передаче в оперативное управление муниципального имущества МБУ «УЖ» от 1.05.2008, сообщением начальника МБУ «УЖ» Н.Г.В. из которого усматривается, что автодорога по <адрес> находятся на балансе МБУ «УЖ», другими материалами дела.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

    Свидетельство о регистрации, устав юридического лица, копия договора № от 01.05.2008 подтверждают тот факт, что МБУ «УЖ» осуществляет деятельность, в том числе, по содержанию автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, установку и замену знаков дорожного движения.

Согласно реестру, в оперативное управление МБУ «УЖ» переданы муниципальные автомобильные дороги, в том числе, <адрес>.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п.13 Основных положений, - юридические лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В силу п.8.1. ГОСТ Р 50597-2017 - на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Согласно таблице 8.1, сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части дорог категории IА, IБ составляют 4 (5) часов с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

Согласно п.п.2.2.1, п.2 Устава МБУ «УЖ» - указанная организация осуществляет содержание, контроль и улучшение технического состояния автомобильных дорог, средств организации дорожного движения, установку и замену знаков дорожного движения, устройство дорожной разметки.

Согласно п.2 ст.12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Таким образом, судом установлено, что МБУ «УЖ» допущено нарушение законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Действия МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» суд квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог.

Срок привлечения МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» к административной ответственности не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельств суд учитывает намерение к полному устранению выявленных нарушений, а также, что причиной нарушения послужило невыполнение обязанностей по договору контрагентом привлекаемого юридического лица – ИП Г.И.С., привлекаемым к ответственности юридическим лицом ведутся поиски другого подрядчика для выполнения работ по договору с ИП Г.И.С.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает повторное совершение МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» однородного административного правонарушения, то есть совершение правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Поскольку вмененное МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, нарушает установленный порядок обеспечения безопасности дорожного движения, оно не может быть признано малозначительным.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения по обеспечению безопасности дорожного движения, имущественное и финансовое положение МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», и приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» административного наказания в виде административного штрафа. Суд учитывает наличие смягчающего вину обстоятельства и наличие только одного отягчающего административную ответственность обстоятельства, и усматривает наличие исключительных обстоятельств, позволяющих применить положения ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и считает возможным снизить размер минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и полагает правильным назначить юридическому лицу МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» наказание в виде административного штрафа в размере 50% от минимальной суммы штрафа для юридических лиц в сумме 200.000 рублей, а именно: подлежит назначению штраф в размере ста тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил

признать Муниципальное бюджетное учреждение Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу), р/с №

Банк получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

№.

Разъяснить МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить МБУ Анжеро-Судженского городского округа «Управление жизнеобеспечения», что в соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения настоящего постановления административный штраф может быть уплачен в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд (подача жалобы допускается через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                                                  И.В.Ефременко