Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-58/2013 от 11.11.2013

Дело № 5-58/13

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ардатов «15» ноября 2013 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е.В., при секретаре Чернышевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ в отношении ИП КФХ Наумова В. М., - - - года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве Индивидуального предпринимателя Крестьянского фермерского хозяйства без образования юридического лица, ОГРНИП № - - , ИНН - - , дата регистрации - - года,

У С Т А Н О В И Л :

31 октября 2013 года в ходе внеплановой, выездной проверки КФХ ИП Наумова Н.М., зарегистрированного по адресу: <адрес>, убойного пункта, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, а именно: осуществление утилизации биологических отходов (конфискатов после убоя животных) на убойном пункте КФХ ИП Наумова В.М., по адресу: <адрес> без заключения ветеринарного специалиста об уборке и порядке утилизации или уничтожении биологических отходов (конфискатов после убоя животных после их осмотра), без подтверждающей документации, контроля за сжиганием биологических отходов, то есть нарушении требований п.2.1, п. 4.3.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов», утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации 4.12.1995 года № 13-7-2/469.

В соответствии со ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года (с дополнениями) ответственность за здоровье животных, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства – производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.

Выявленные в ходе внеплановой, выездной проверки КФХ ИП Наумова В.М. (убойного пункта), расположенного по вышеуказанному адресу, нарушения могут привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний общих для животных, угрозе здоровья и жизни людей, загрязнению окружающей природной среды.

Старший государственный инспектор отдела Государственного ветеринарного надзора Управления ФС Россельхознадзора по РМ и ПО Родин Н.И. суду пояснил, что выявленные в ходе проверки 31.10.2013 года убойного пункта КФХ ИП Наумова В.М. нарушения, являются существенными, могут привести к тяжким последствиям, а именно возникновению и распространению инфекционных заболеваний для животных, угрозе здоровья и жизни и людей. Просит суд приостановить деятельность убойного пункта КФХ ИП Наумова В.М. на 90 суток.

Глава КФХ ИП Наумов В.М. в судебном заседании вину признал, с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласен в полном объеме, не возражает о приостановлении деятельности убойного пункта, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку для устранения выявленных нарушений необходимо время.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

- влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт допущенного ИП КФХ Наумовым В.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 51 от 11.11.2013 года;

протоколом № 52 от 11.11.2013 года о временном запрете деятельности убойного пункта, расположенного по адресу: <адрес>;

распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки от 28.10.2013 года № 467;

решением о согласовании проведения внеплановой, выездной проверки от 29.10.2013 года № 225;

актом проверки № 467 от 11.11.2013 года, другими материалами дела.

Оценивая вышеизложенное, суд считает, что ИП КФХ Наумов В.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание тот факт, что несоблюдение Федерального закона «О ветеринарии» № 4979-1 от 14.05.1993 года (с дополнениями), иных нормативных правовых актов, содержащих нормы соблюдения ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов животных, может повлечь за собой прямую угрозу жизни и здоровью людей.

В связи с этим суд, на основании п. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считает целесообразным в качестве меры наказания применить административное приостановление деятельности: работы убойного пункта КФХ ИП Наумова В.М., расположенного по адресу: <адрес>, при этом следует зачесть в срок приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 09.00 час. 11 ноября 2013 года по 09.00 час. 14 ноября 2013 года.

Суд, принимая решение о приостановлении деятельности убойного пункта КФХ ИП Наумова В.М., расположенного по вышеуказанному адресу, считает, что по данному конкретному делу менее строгий вид административного наказания, предусмотренный ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ - штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания, с учетом требований ст. 4.1 и ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым учесть, что ИП Наумов В.М. ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался, вину признал, допущенное правонарушение является существенным, может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний, общих для животных, угрозе здоровья и жизни людей, загрязнению окружающей природной среды, то считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления работы убойного пункта, в связи с тем, что на работу убойного пункта наложен временный запрет с 09.00 час. 11 ноября 2013 года по 09.00 час. 14 ноября 2013 года, ИП Наумов В.М. исполнил, то данное время запрета подлежит зачету в срок наказания в соответствии с требованиями ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Крестьянского фермерского хозяйства Наумова В. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: работы убойного пункта Крестьянского фермерского хозяйства Индивидуального предпринимателя Наумова В. М., расположенного по адресу: <адрес> - сроком на 90 (девяносто) суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Лачок

Копия верна:

Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок