Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-155/2020 от 28.09.2020

Дело № 5-155/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ардатов 05 октября 2020 г.

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Батяркина Е.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ВОЛЯ»,

установил:

определением начальника ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» от 22.09.2020 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Воля» (далее по тексту – ООО «Воля») и приложенные к нему материалы переданы по подведомственности в Ардатовский районный суд Республики Мордовия для рассмотрения.

Изучив материалы дела, полагаю, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат передаче мировому судье для рассмотрения исходя из следующего:

как следует из материалов дела привлекаемому к ответственности юридическому лицу- ООО «Воля» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

В соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из содержания ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 3 п.п. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

По смыслу п.5 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и абз. 7 п. 3 вышеуказанного постановления Пленума, если при подготовке дела к рассмотрению судья установит, что передача дела об административном правонарушении в районный суд обусловлена исключительно проведением по делу административного расследования, однако административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда следует решить вопрос о передаче дела по подведомственности мировому судье, рассматривающему дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту совершения правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что 31.08.2020 в отношении водителя ООО «Воля» С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, получено от него объяснение, документы – водителькое удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства путевой лист, накладная на дизельное топливо, страховой полис ОСАГО..

В тот же день в КУСП ММО МВД России «Ардатовский» зарегистрирован рапорт госинспектора ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях юридического лица – ООО «Воля».

02.09.2020 старшим госинспектором ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копии которого направлены ООО «Воля».

04.09.2020 старшим госинспектором ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» вынесено определение об истребовании банковских реквизитов, ИНН, ОГРН, свидетельств о регистрации юридического лица, выписку из ЕГРЮЛ (заверенные в установленном порядке).

Далее в материале подшиты копии вышеперечисленных документов, отметка о дате их поступления отсутствует.

15.09.2020 директору ООО «Воля» направлено уведомление о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, которое вручено главному бухгалтеру ООО «Воля» 15.09.2020.

22.09.2020 старший госинспектор ДН ОГИБДД ММО МВД России «Ардатовский» признав достаточными имеющиеся по делу об административном правонарушении материалы, составил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Воля», копия которого направлена ООО «Воля» по электронной почте, материал направлен в суд.

Также в материал вшиты копия пособия по осуществлению контроля за соблюдением требований к конструкции транспортных средств для перевозки опасных грузов, технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»., общих положений Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Каких-либо иных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, сотрудниками ОГИБДД в период с 31.08.2020 по 22.09.2020 не проводилось, экспертиза по делу не назначалась.

Вместе с тем, вышеперечисленные процессуальные действия не требовали значительного времени для их совершения, поскольку межмуниципальный отдел внутренних дел, равно как и ООО «Воля» имеют электронные адреса, что предполагает возможность направления запросов и ответов с приложениями к ним по электронной почте.

Кроме того, не требовалось само истребование заверенных копий ИНН, ОГРН, Выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Воля», поскольку данные сведения находятся в общем доступе на официальном сайте Федеральной налоговой службы, откуда могут быть распечатаны.

Само по себе направление запросов и получение по запросам учредительных документов ООО «Воля» не может быть расценено как проведение административного расследования.

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что административное расследование по делу фактически не проводилось, в связи с чем прихожу к выводу о передаче дела на рассмотрение мировому судье судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда

определил:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью и приложенные к нему материалы передать мировому судье судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия для рассмотрения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия Е.Н. Батяркина