Решение по делу № 2а-76/2017 от 18.04.2017

Дело 2а- 76/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Андреаполь                                                            04 мая 2017 года

Судья Андреапольского районного суда Тверской области Елизаров В.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской области, о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности по проведению работ по пожарной безопасности.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Андреапольского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской области, о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности по проведению работ по пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Андреапольского района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Андреапольского сельского поселения. В ходе проверки в населенных пунктах Андреапольского сельского поселения - д. Козлово, д. Лубенькино выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно на территории указанного населенного пункта в местах, граничащих с лесничествами (лесопарками) не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, удаление (сбор) сухой растительности не произведено.

Просит признать незаконным бездействие администрации Андреапольского сельского поселения по ненадлежащему обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а именно д. Козлово, д. Лубенькино. Обязать администрацию Андреапольского сельского поселения на территориях д. Козлово, д. Лубенькино, граничащих с лесничествами: - организовать защитные противопожарные минерализованные полосы в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; организовать удаление (сбор) сухой растительности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения, явка не признана судом обязательной.

Судья принял решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69 «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным органом. При этом нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69 «О пожарной безопасности» система обеспечения пожарной безопасности – совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 78 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 на объектах защиты, граничащих с лесничествами (лесопарками), а также расположенных в районах с торфяными почвами, необходимо предусматривать создание защитных противопожарных минерализованных полос, удаление (сбор) в летний период сухой растительности или другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Из материалов дела следует.

Муниципальное образование Андреапольское сельское поселение Андреапольского района Тверской области, является юридическим лицом, имеет собственный бюджет. П.9 части 1 ст. 8 Устава муниципального образования Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской области подтверждено, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения.

Фототаблицами и актом проверки от 17.04.2017 подтверждено, что в населённых пунктах Андреапольского сельского поселения (д. Козлово, д. Лубенькино) выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно на территории указанных населенных пунктов в местах, граничащих с лесничествами (лесопарками) не предусмотрены защитные противопожарные минерализованные полосы, удаление (сбор) сухой растительности не произведено.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, установлено, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 226,227, 292-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской области по ненадлежащему обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, а именно д. Козлово, д. Лубенькино.

Обязать администрацию Андреапольского сельского поселения Андреапольского района Тверской области на территориях д. Козлово, д. Лубенькино, граничащих с лесничествами: организовать защитные противопожарные минерализованные полосы в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу; организовать удаление (сбор) сухой растительности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Андреапольский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                         В.П.Елизаров