Решение по делу № 5-28/2014 от 27.01.2014

Дело 5-23- 28/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                              27 января 2014 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области С.Н. Харламов, рассмотрев поступившие 09.01.2014г. в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Итляшева А.Б., <ДАТА3>,

права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены,

                                                   УСТАНОВИЛ:

23.09.2013 года постановлением <НОМЕР> Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> А.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей. В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 01.11.2013 года, после возврата заказного письма <НОМЕР> с отметкой «Отказ адресата от получения». Поскольку по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу документ, свидетельствующий об уплате Итляшевым А.Б. административного штрафа не поступил, 09.01.2014 года ответственным секретарем территориальной административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> Л.В. в отношении Итляшева А.Б. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании <АДРЕС> А.Б. вину в совершении правонарушения не признал, в содеянном не раскаялся. Пояснил, что не оплатил штраф потому, что не согласен с вынесенным решением Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения по протоколу от 07.08.2013г., по которому ему в вину вменялось наличие навоза и мусора рядом с его домовладением в х.Захаров, <АДРЕС> 20 «б». Так как в его личном хозяйстве нет трактора, он не имел возможности вывезти мусор самостоятельно.  Им был оплачен трактор для вывоза мусора в Администрации поселения, однако трактор ему не был предоставлен, мусор и навоз не вывезли, и поэтому он считает, что специалистами сельского поселения необоснованно составлен протокол. Постановление Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения от 23.09.2013г. им не обжаловалось.  Штраф не согласен платить потому, что у него нет денег, так как его работа связана со скотом и носит сезонный характер, поэтому заработка у него нет.

В силу ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Частью 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (ред. от 19.12.2013г.) неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

В судебном заседании установлено, что <АДРЕС> А.Б. 23.09.2013г. постановлением <НОМЕР> Территориальной Административной комиссии <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 рублей.

Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района постановление о наложении административного штрафа от 23.09.2013г. направлено  в адрес Итляшева А.Б. 25.09.2013г, что подтверждается копиями почтовых квитанций (л.д. 8). <АДРЕС> А.Б. отказался от получения почтового конверта с постановлением 22.10.2013г, что так же подтверждается копией почтовой квитанцией с оттиском штемпеля почты (л.д.8).

В соответствии с п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА14> N 343.

  Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района обеспечена достоверная фиксация переданного <АДРЕС> А.Б. постановления по делу об административном правонарушении. Дату уклонения Итляшевым А.Б. от получения указанного постановления на почте, мировой судья считает как дату получения постановления.

Таким образом, датой получения Итляшевым А.Б. постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, вынесенного Территориальной Административной комиссией <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района, является 22.10.2013г. В установленном законом порядке постановление не обжаловалось, вступило в законную силу 02.11.2013 года.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Итляшева А.Б. послужило отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку в материалах дела отсутствует документ, свидетельствующий об уплате штрафа до 01 января 2014 года, мировой судья признает вину Итляшева А.Б.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье.

Факт совершения Итляшевым А.Б. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 09.01.2014г., протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены (л.д.1), копией постановления по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от 23.09.2013 года (л.д.5), копией почтовых уведомлений (л.д. 4, 8), которые оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Несогласие Итляшева А.Б. с вменяемым ему правонарушением не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности, так как он знал о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении в августе 2013г., так же знал о вынесенном в отношении него постановлении о привлечении  его к административной ответственности в виде штрафа, указанное постановление не обжаловал. Отсутствие денежных средств у Итляшева А.Б. так же не может служить основанием для его освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину Итляшева А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной, в связи с чем полагает необходимым привлечь его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.

При определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Итляшевым А.Б., данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Итляшева А.Б., <ДАТА3> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области (Аппарат Губернатора и Правительства <АДРЕС> области л/с 04292000020) КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> код ОКТМО 18622412 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, <НОМЕР> счета получателя платежа 40101810300000010003 БИК <НОМЕР> КБК 80211651040020000140, штраф.

Разъяснить, что согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о назначении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> 23 <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                          С.Н. Харламов