Решение по делу № 2-2114/2014 ~ М-2217/2014 от 28.10.2014

Дело №2-2114/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2014 года    с. Раевский

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего федерального судьи Бондаревой О.В., при секретаре Евграфовой Т.Б., с участием истца Кутлугильдиной Р.З., представителя истца – адвоката Снигирева А.Л., представившего ордер серии АК № от ДД.ММ.ГГГГ представителя ответчика Татарчук Ю.С. действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутлугильдиной Р.З. к Управлению Пенсионного фонда в Альшеевском районе РБ о признании о признании решения незаконным и включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Кутлугильдина Р.З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда в Альшеевском районе РБ о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих исковых требований Кутлугильдина Р.З. указала следующее:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление пенсионного фонда России в Альшеевском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, посчитав, что у нее отсутствует требуемый стаж работы, не менее 25 лет как лицо осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности не был зачтен период работы воспитательницей в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также ответчик не включил в стаж период обучения в Башкирском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец считает, что указанные периоды ответчик обязан был включить в ее стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В ходе судебного заседания истицей было подано заявление об изменении исковых требований, в части отказа во взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Отказ от иска в части судом принят.

В судебном заседании истица Кутлугильдина Р.З., представитель истца – адвокат Снигирев А.Л., полностью поддержали исковые требования и просили признать решение Управления Пенсионного фонда в Альшеевском районе РБ незаконным в части не включения указанных периодов в педагогический стаж истицы.

Представитель ответчика Татарчук Ю.С. иск не признала и пояснила, что Управление Пенсионного фонда в Альшеевском районе РБ, рассмотрев представленные документы, не нашло оснований для назначения досрочной трудовой пенсии Кутлугильдиной Р.З., так как по действующему законодательству, указанные периоды не подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируются социальные обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ с последующими изменениями и дополнениями, пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: п.19 лицам, не менее, 25 лет осуществляющими педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста для мужчин 60 лет и женщин - 55 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в педагогический стаж Кутлугильдиной Р.З., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности воспитателя в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР.

Отказ мотивирован отсутствием архивных сведений подтверждающих факт работы Кутлугильдиной Р.З. в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР.

Суд полагает, что период работы истицы в должности воспитателя в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР подлежит включению в стаж, дающего право на пенсию, исходя из следующего.

В судебном заседании была исследована трудовая книжка истицы, где сделана запись о принятии истицы воспитателем в детские ясли № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР с ДД.ММ.ГГГГ г., и об ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ

В своей деятельности пенсионные органы должны руководствоваться нормативно-правовыми актами, принимаемыми Правительством РФ, регулирующие вопросы пенсионного назначения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Глава 2, указанного Постановления, регламентирует перечень документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

В пункте 6 указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истицей в пенсионный орган была представлена трудовая книжка, с соответствующими записями и подписями, заверенная печатью колхоза «Мир». Следов исправлений не имеется.

У суда нет основания не доверять записям, произведенным в трудовой книжке.

Ответчик обязан был руководствоваться Постановлением Правительства РФ, и принят к сведению факты, изложенные в трудовой книжке истицы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно было отказано истице о включении указанного периода ее работы в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслуживают внимания доводы истицы о включении в педагогический стаж периода ее обучения на дневном отделение филологического факультета Башкирского государственного педагогического института.

В соответствии с пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09. 1993 г. № 953, пунктом 3 Приложения № Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № был закреплен порядок зачета в педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из представленных истицей документов следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась на дневном отделение филологического факультета Башкирского государственного педагогического института.

Согласно трудовой книжки, перед поступлением на учебу в Башкирский государственный педагогический институт, истица осуществляла педагогическую деятельность в учреждении, которое являлось дошкольным образовательным учреждением, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР.

С ДД.ММ.ГГГГ г., истица перевелась на заочное отделение и устроилась работать учительницей в Кызыл-Юловскую начальную школу, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке.

Следовательно требования изложенные пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, о порядке зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, у истицы соблюдаются, и суд считает необходимым зачесть указанный период обучения в страховой стаж истицы.

Таким образом, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18. 19 и 55 (чЛ) Конституции РФ предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, исключенные из стажа вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно материалам пенсионного дела, Кутлугильдина Р.З. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ г.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. стаж педагогической деятельности истицы без учета спорных периодов составил 20 лет 06 месяцев 07 дней.

Работа в должности воспитателя в детских яслях № колхоза «Мир» <адрес> БАССР составляет 10 месяцев и 11 дней, время обучения на дневном отделение филологического факультета Башкирского государственного педагогического института составляет 02 года и 11 месяцев. Всего стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> года <данные изъяты> <данные изъяты>.

Соответственно, с учетом спорных периодов педагогический стаж истицы на дату обращения за пенсией и на момент вынесения решения суда составляет менее 25 лет, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи, с чем истица при продолжении работы в должностях дающих право на назначении досрочной трудовой пенсии, и выработке необходимого 25 летнего стажа, имеет право обратиться в пенсионные органы за назначением досрочной пенсии.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кутлугильдиной Р.З. к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Альшеевском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Альшеевском районе Республики Башкортостан включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью Кутлугильдиной Р.З.:

- период работы в должности воспитателя в детских яслях № колхоза «Мир» Альшеевского района БАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

- период обучения на дневном отделение филологического факультета Башкирского государственного педагогического института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Бондарева О.В.

Копия верна.

Судья: Бондарева О.В.