Постановление по делу № 5-106/2015 от 01.06.2015

5-106/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 16 июня 2015 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием лица, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, – Филоненко А.Г.,

представителя ТОУ Роспотребнадзора ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП Филоненко ФИО4, <...> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ИП Филоненко А.Г. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

<дата> в период с 11.00 до 12.00 часов ИП Филоненко А.Г. осуществлял эксплуатацию торгового киоска по <адрес> с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно, в отсутствие договора со специализированной организацией на проведение дератизационных и дезинсекционных работ, что является нарушением п.п. 12.2, 12.3 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.п.2.3, 2.5, 3.19 СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий; пп. 5.1, 5.3, приложение 1 п.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекци­онных мероприятий против синантропных членистоногих», п.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом бла­гополучии населения».

В судебном заседании Филоненко А.Г. факт совершения административного правонарушения не отрицал, суду пояснил, что с целью сокращения финансовых расходов он проводит дератизационные и дезинсекционные мероприятия собственными силами.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении, подтвердила, настаивала на привлечении ИП Филоненко А.Г. к административной ответственности, поскольку законодательством не предусмотрено проведение дератизационных мероприятий в общественных помещениях собственными силами. На приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя не настаивала.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что виновность ИП Филоненко А.Г. в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом осмотра от 26.05.2015 г., экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением от 26.05.2015 г. №375-005-ЭО, соглашением о продлении договора аренды, выпиской из ЕГРИП, свидетельствами о внесении записи в ЕГРИП и постановке на учет, протоколом по делу об административном правонарушении №03-6 от 26.05.2015 г.

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

- п.12.2 - мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке,

- п.12.3 - методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Согласно СП 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий":

- п. 2.3 - на объектах и на транспорте, имеющих особое эпидемиологическое значение, юридическими и физическими лицами должны проводиться систематические или экстренные дератизационные мероприятия. Объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются: предприятия пищевой промышленности, общественного питания и организации торговли продовольственными товарами;

- п. 2.5 - дератизационные мероприятия на объектах, транспортных средствах, рекреационных территориях населенных пунктов проводятся обученным персоналом организаций дезинфекционного профиля;

- п. 3.19 - порядок проведения профилактических и истребительных мероприятий на отдельных объектах населенного пункта регламентируется приложением № 1 к настоящим санитарным правилам.

Согласно СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекци­онных мероприятий против синантропных членистоногих»

- приложения 1 п.2 - к работе с дезинсекционными средствами допускаются лица, отвечающие требованиям законодательства Российской Федерации, прошедшие специальное обучение и инструктаж по технике безопасности, не имеющие противопоказаний согласно нормативным документам по медицинским регламентам допуска к профессии;

- п. 5.1 - работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает: - предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности; - контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений; - выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики; - выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий;

- п.5.3 - обследования, а также выполнение дезинсекционных мероприятий осуществляются специально выделенным работником объекта либо организацией, осуществляющей деятельность по проведению дезинсекции.

Исходя из приведенных санитарно-эпидемиологических требований, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину ИП Филоненко А.Г. полностью установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает совершение административного правонарушения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера выявленных нарушений оснований для освобождения ИП Филоненко А.Г. от административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) – не имеется.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, а также наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить ИП Филоненко А.Г. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП Филоненко ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемерово) номер счета №40101810400000010007 ИНН 4205081760 БИК 043207001 КПП 420501001 ОКТМО 32704000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, вид платежа: штраф Роспотребнадзор.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

Копия верна –

Судья И.В. Андриянова