Решение по делу № 5-152/2013 от 28.11.2013

Дело № 5-152/2013            

Р Е Ш Е Н И Е

г. Анжеро-Судженск                         10 декабря 2013 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Андриянова И.В.,

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, – генерального директора ООО «<...>» Мамаева А.В.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «<...>» Мамаева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Анжеро-Судженска от 07.11.2013 года по делу об административном правонарушении №5-851/2013, предусмотренном ч.1 ст.19.7 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<...>» Мамаева А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Мамаев А.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Анжеро-Судженска от 07.11.2013 года, которым он, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7 КоАП РФ (дело №5-851/2013), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей. Считает постановление мирового судьи незаконным и подлежащим отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием в его действиях вины во вмененном административном правонарушении.

В судебном заседании Мамаев А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. На вопросы суда Мамаев А.В. пояснил, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомлен не был, о том, что в отношении него составлен протокол, узнал после того, как получил его копию по почте.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, изучив жалобу и материалы дела, нахожу постановление мирового судьи судебного участка №2 г. Анжеро-Судженска Кемеровской области от 07.11.2013 года (дело №5-851/2013) в отношении генерального директора ООО «<...>» Мамаева А.В., подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ответственность по ч.1 ст.19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ст.6.16, ч.4 ст.14.28, ст.ст.19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.8 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела,

- на основании заявления ФИО2 от <дата> в Государственную инспекцию труда в <адрес>, распоряжением от <дата> инициирована проверка в отношении ООО «<...>»;

- уведомлением от <дата> (получено ООО «<...>» 16.10.2013г.) директор ООО «<...>» Мамаев А.В. обязан предоставить в Государственную инспекцию труда в <адрес> к 14.00 часам <дата> ряд документов согласно перечня, с предупреждением об ответственности по ч.1 ст.19.4, ст.19.4.1, ст.19.7 КоАП РФ за невыполнение данного требования;

- актом проверки № от <дата> установлено, что необходимые для документарной проверки документы в адрес инспекции не поступили;

- <дата> в отношении Мамаева А.В. в его отсутствие составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7 КоАП РФ за непредставление в Государственную инспекцию труда в <адрес> сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности;

- определением от <дата> материалы дела в отношении Мамаева А.В. были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 г. Анжеро-Судженска;

- постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Анжеро-Судженска от 07.11.2013 года Мамаева А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.7 КоАП РФ (дело №5-851/2013) к штрафу в размере 300 рублей, дело рассмотрено в его отсутствие.

Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Мамаева А.В. в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ составлен в его отсутствие, при этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт уведомления Мамаева А.В. о месте и времени составления указанного протокола.

Данный вопрос мировым судьей не обсуждался, то есть, оценка соблюдению административным органом порядка привлечения Мамаева А.В. к административной ответственности не дана, вместе с тем, данные нарушения являются существенными, поскольку повлекли невозможность реализации Мамаевым А.В. своих прав, установленных 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного обжалуемое решение подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение, поскольку указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо устранить допущенные нарушения, дать оценку доводам, изложенным в жалобе, с учетом установленных по делу обстоятельств, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :    

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<...>» ░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░. ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░ 07.11.2013 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №5-851/2013, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<...>» ░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/

░░░░░ ░░░░░ –

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░░