Решение по делу № 5-330/2018 от 03.10.2018

Дело № 5-23-330/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Клетская                                                                            03 октября 2018 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №23 Волгоградской области мировой судья  судебного участка № 49 Волгоградской области Е.В.Малышева,рассмотрев  поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Светличного В.В., <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район х. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> 10, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

27.08.2018 года  в отношении Светличного В.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Светличному В.В. инкриминируется, что он  не выполнил законное требование инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о предоставлении в ходе  проведения внеплановой документальной проверки по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, документов (сведений).

В судебное  заседание Светличный В.В. не явился, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно, надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки Светличному В.В. (л.д. 23). Заявлений об отложении слушания дела, о рассмотрении дела в его отсутствие от Светличного В.В. не поступало.

В соответствии  со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

        При таких обстоятельствах суд считает  возможным  рассмотреть дело в отсутствие  Светличного В.В.

Исследовав материалы дела, суд находит причастность Светличного В.В. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в открытом отказе от исполнения, либо ином умышленном неисполнении законных распоряжений (требований) уполномоченных должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, 27.08.2018 года в отношении Светличного В.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Светличному В.В. инкриминируется, что он  не выполнил законное требование инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области о предоставлении в ходе проведения внеплановой документальной проверки по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, документов (сведений).

Факт совершения Светличным В.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях также подтверждается письменными материалами дела: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.08.2018 г. (л.д. 2-3), приказом о проведении проверки (л.д.13), копией уведомления о проведении внеплановой проверки (л.д. 14-15), копией извещения (л.д.4), актом о невозможности проведения проверки (л.д.16-17), выпиской из ЕГРЕН об ОН (л.д. 18), оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Светличного В.В. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицируется, как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Санкция нормы ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена в виде предупреждения или наложения  административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Часть первая статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Статья 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть первая ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного Светличным В.В.

 Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено, состав административного правонарушения не связан с причинением вреда или угрозой причинения вреда, отсутствует имущественный ущерб.

С учетом изложенного, суд полагает, что имеются основания для назначения административного наказания в виде предупреждения, что предусмотрено санкцией части 1 статьи 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Светличного В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и  назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Клетский районный суд Волгоградской области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок № 23 Волгоградской области.

         Мировой судья                                                           Е.В. Малышева