Решение по делу № 2-996/2013 ~ М-866/2013 от 09.08.2013

Дело № 2-996/2013

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2013 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2013 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Т.В. Лангольф

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Гапоновой <данные изъяты> Алифанова <данные изъяты> к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, 2-му отделу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Гапоновой Т.В. – Алифанов Д.В. обратился в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на то, что Гапонова Т.В. и её несовершеннолетний сын Гапонов Д.В. на основании ордера, выданного 63-й КЭЧ в 1999 году, занимают ведомственное жилое помещение – комнату в общежитии по адресу: <адрес>. Военный городок, в котором находится ведомственное жилое помещение, не относится в числу закрытых военных городков, что дает им право на участие в приватизации жилого помещения, относящегося к государственному жилищному фонду. Помещение, в котором они проживают, фактически и законодательно утратило статус общежития, поэтому должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Следовательно, у них возникло право на однократное, безвозмездное приобретение указанного помещения в собственность. Они обратились с заявлением о приватизации в ФГКУ «Сибирское ТУИО», приложив все необходимые документы. В июле 2013 года указанным учреждением было сообщено, что ФГКУ не наделено полномочиями на передачу жилья в собственность. Просят признать за ними право равнодолевой собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в г.<адрес>.

Истец Гапонова Т.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Алифанова Д.В.

Представитель истца Алифанов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске, дополнив, что с 1999 года истица зарегистрирована в спорном жилом помещении, самостоятельно осуществляет плату за проживание, поэтому занимаемая комната предназначена для постоянного проживания и подлежит приватизации. Согласно позиции Верховного Суда РФ, отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в возражении на иск просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя в связи с территориальной отдаленностью и невозможностью выезда в другой регион для участия в судебном заседании ввиду отсутствия денежных средств на командировочные расходы. С требованиями истца не согласны, считают их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения и права пользования спорным жилым помещением, к тому же спорное жилое помещение находится в здании общежития, находящееся на балансе ФГКУ «Сибирское ТУИО» и в ведение органа местного самоуправления г.Алейска не передавалось, следовательно, нормы ст.7 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» в данной ситуации не действует.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, представив возражение относительно исковых требований Гапоновой Т.В., согласно которых просят в удовлетворении иска отказать, поскольку жилое помещение было предоставлено Гапоновой Т.В. в связи с трудовыми отношениями с МО РФ. В соответствии с Постановлением Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития, расположенного по адресу: г.Алейск, <адрес> является собственность Российской Федерации, право собственности на здание общежития подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Здание, расположенное по <адрес> г.Алейска имеет статус общежития, является федеральной собственностью, ранее находилось в оперативном управлении Алейской КЭЧ, а после реорганизации передано в ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. В силу отсутствия у Гапоновой Т.В. статуса нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма и в порядке, установленными приказами Министра Обороны СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ныне действующим приказом МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательств по обеспечению жильем МО РФ перед ней не несет. Принимая во внимание отсутствие у Гапоновой Т.В. права на получение жилого помещения по договору социального найма, а также статус спорного жилого помещения, в удовлетворении иска просят отказать в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства Обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, территориального отдела № Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение представителя истца Алифанова Д.В., суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца Алифанова Д.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения иска, поскольку спорное жилое помещение имеет статус общежития, приватизация которого в силу закона запрещена. Статус жилого помещения в установленном порядке не отменен и нормативный акт, о придании этого статуса не оспорен.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Данное положение закона закреплено в статье 49 Жилищного кодекса РФ.

В статье 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В судебном заседании установлено, что истец Гапонова Т.В. и её сын Гапонов Д.В. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном в военном городке <адрес>.

Не смотря на отсутствие ордера (утерю) суд считает, что вселение истца в указанное жилое помещение осуществлено в установленном законом порядке.

Согласно выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Славянка» Барнаульский филиал, Гапонова Т.В. зарегистрирована в комнате № по <адрес> г. Алейска с ДД.ММ.ГГГГ, ее сын Гапонов Д.В. – с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным квартиросъемщиком комнаты № по <адрес> г. Алейска является истец Гапонова Т.В., лицевой счет открыт на неё.

По данным трудовой книжки №, Гапонова Т.В. с 1995 года по 2001 год состояла в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что комната № по <адрес> была предоставлена истцу в связи с трудовыми отношениями Гапоновой Т.В. с Министерством обороны РФ.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) относит, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ст. 94 ЖК РФ).

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу данной правовой нормы, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Между тем судом установлено, что здание общежития по адресу г.Алейск, <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>, выданном ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю.

Согласно справке № АИ-433 от ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества в Алтайском крае здание общежития, расположенное по адресу: г.Алейск, <адрес>, включено в перечень объектов федерального недвижимого имущества, закрепленных на праве оперативного управления за Алейской Квартирно-эксплуатационной части.

Из Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной Налоговой Службы номер 2 по <адрес>, внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации номер 1871 от ДД.ММ.ГГГГ.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передано здание общежития по <адрес> г.Алейска.

Тип федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ изменен на федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г.Алейска, в реестре муниципальной собственности г.Алейска жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует.

Таким образом, материалами дела подтверждается и судом установлено, что спорное жилое помещение находится в здании четырехэтажного общежития, которое относится к специализированному жилищному фонду, в муниципальную собственность не передавалось и в реестре муниципального имущества не значится, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, учтено в реестре федерального имущества, закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское ТУИО».

При таких обстоятельствах положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в данном деле применению не подлежат.

Учитывая, что спорное жилое помещение находится в общежитии, находится в оперативном управлении органов Министерства обороны, суд приходит к выводу об отсутствии оснований, в силу ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", для признания за истицей права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований представителя Гапоновой <данные изъяты> Алифанова <данные изъяты> о признании за Гапоновой <данные изъяты> и Гапоновым <данные изъяты> права равной долевой собственности в порядке приватизации на комнату №, расположенную по адресу: Алтайский край, г. Алейск, <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу