Решение по делу № 12-15/2020 от 30.01.2020

КОПИЯ

Дело № 12-15/2020

УИД-91RS0005-01-2020-000060-62

                                                        РЕШЕНИЕ

14.02.2020 г.                                                                                             г.Армянск

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А.,с участием помощника прокурора города Армянска Республики Крым Лыхина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым протест заместителя прокурора города Армянска Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении,

                                               УСТАНОВИЛ: Постановлением врио начальника Отделения МВД ФИО1 по <адрес> Завалеева М.О. № от 22.01.2020г. Мартынюк О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

        30.01.2020 года заместитель прокурора города Армянска Ребик В.А. обратился в суд с протестом, в котором указывает на незаконность постановления по делу об административном правонарушении, поскольку при его вынесении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в связи с чем прокурор просит постановление отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора города Армянска Лыхин В.В. поддержал протест.

Представитель ОМВД России по г.Армянску, а также лицо, в отношении которого вынесено постановление, Мартынюк О.А. в судебное заседание не явились, надлежаще извещались о рассмотрении дела.

        Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, обозрев дело об административном правонарушении, считает необходимым протест удовлетворить.

         Статья 19.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленные уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Из опротестованного постановления врио начальника Отделения МВД России по г.Армянску от 22.01.2020г. о привлечении Мартынюк О.А. к административной ответственности следует, что он 15.01.2019г. на территории г.Армянска не принял соответствующие меры по сохранности паспорта гражданина РФ, в результате чего по собственной невнимательности и неосторожности допустил утрату документа, удостоверяющего личность.

         Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

         Согласно ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть подвергнуто административному наказанию на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает определенные требования к постановлению по делу об административном правонарушении. Так, в постановлении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

          В опротестованном постановлении указано, что Мартынюк О.А. совершил административное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ, тогда когда согласно объяснениям Мартынюк О.А. от ДД.ММ.ГГГГ он обнаружил утерю паспорта ДД.ММ.ГГГГ, а не потерял его, последний раз пользовался паспортом в декабре 2019 года.

         Таким образом, при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности должностным лицом не в полном объеме установлены обстоятельства дела, а именно, не выяснены и не указаны дата и время совершения административного правонарушения, что является существенным для разрешения вопроса о привлечении лица к административной ответственности, поскольку в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности исчисляются со дня совершения административного правонарушения.

    В    соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по    результатам    рассмотрения протеста прокурора на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

         Судом установлены существенные нарушения, допущенные при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности, не позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, однозначно сделать вывод о виновности Мартынюк О.А. в совершении административного    правонарушения, предусмотренного     ст.19.16 КоАП РФ.

          При таких обстоятельствах опротестованное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Мартынюк О.А. направлению на новое рассмотрение.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.1, 29.10, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

                                                    РЕШИЛ:

        Протест заместителя прокурора города Армянска Республики Крым Ребик В.А. на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление врио начальника ОМВД России по г.Армянску Завалеева М.О. № от 22.01.2020г. о привлечении Мартынюк О. А. к административной ответственности по ст.19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

      Дело об административном правонарушении в отношении Мартынюк О.А. направить на новое рассмотрение.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, через Армянский городской суд Республики Крым.

    Судья(подпись)

Копия верна.

          СУДЬЯ                                                                         Л.А.Лихачева