Решение по делу № 5-115/2020 от 10.02.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                                 г. <АДРЕС>                                   

И.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г. Владивостока Приморского края Быстрикова Н.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в отношении главного бухгалтера ООО «АЛЬТАИР -К» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки о. Кировский, Кировского р-на, ПК, проживающей по адресу: <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:                   

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1> являясь, должностным лицом, главным бухгалтером ООО «АЛЬТАИР -К» несвоевременно предоставила в ИФНС России по Фрунзенскому р-ну г. Владивостока,   сведения о среднесписочной численностиработников за 2019 год, которые представляются до <ДАТА4>, фактически представлены по телекоммуникационному каналу связи <ДАТА5> Таким образом, Бакшеева Л.В. совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.

В судебном заседании Бакшеева Л.В. пояснила, что правонарушение совершено впервые и непреднамеренно, просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Бакшеевой Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, другими материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бакшеевой Л.В.  судом не установлено.

При этом при квалификации действий Бакшеевой Л.В.  по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ необходимо учитывать, что объективную сторону состава данного административного правонарушения, в частности, образует нарушение установленных законодательством РФ о налогах и сборах, непредставление в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

        Материалами дела установлено, что сведения о среднесписочной численностиработников за 2019 год, которые представляются до <ДАТА4>, фактически представлены по телекоммуникационному каналу связи <ДАТА6> в ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, таким образом, срок предоставления сведений нарушен на два дня. К административной ответственности по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ  была привлечена главный бухгалтер ООО «АЛЬТАИР -К» Бакшеева Л.В.

        В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По мнению суда, незначительное нарушение срока подачи сведений  не может быть расценено как существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поскольку данных о том, что нарушение предусмотренного законом срока повлекло какие-либо  неблагоприятные последствия, суду не представлено.  

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

 При оценке деяния как малозначительного следует исходить из конкретных обстоятельств его совершения, при этом необходимо учитывать наличие либо отсутствие существенной угрозы охраняемым законом интересам.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе, имеющим формальный характер, поскольку иное не следует из содержания КоАП РФ.

Исходя из вышеизложенного, конкретных обстоятельств дела, а также тех обстоятельств, что сведения были представлены с нарушением незначительного промежутка времен, и то, что отсутствует социальная опасность деяния, а также существенная угроза охраняемым законом интересам, полагаю, что совершенное Бакшеевой Л.В. правонарушение может быть признано малозначительным, не представляющим опасности для защищаемых законом интересов.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, и.о. мирового судьи

ПОСТАНОВИЛ:

Главного бухгалтера ООО «АЛЬТАИР -К» <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и объявлением устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края через и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. И.о. мирового судьи Н.А.<ФИО2>