Постановление по делу № 5-638/2016 от 08.11.2016

Дело № 5-638/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

08 ноября 2016 года                                                                  г. Армянск, Республика Крым

          Судья Армянского городского суда Республики Крым Феденева Т.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности Боюс В.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Боюс <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украины, не работающего, гражданина Украины, зарегистрированного по адресу: <адрес>    проживающего по адресу: <адрес>, женатого,    ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

            03 ноября 2016 года в 19 часов 10 минут в ходе проверки уполномоченным полиции по г. Армянск Республики Крым,    по адресу <адрес>, <адрес> <адрес>, установлен гражданин Украины Боюс В.Г., который незаконно пребывал на территории Российской Федерации, а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, чем нарушил требования ст. 24 Федерального Закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

            В судебном заседании Боюс В.Г. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что прибыл на территорию Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес> <адрес> вместе с женой и несовершеннолетним ребенком. Срок пребывания был установлен на 90 дней, однако этот срок во время не продлил, продолжает проживать по указанному адресу. В настоящее время срок пребывания продлен еще на 90 дней.

            Заслушав Боюс В.Г. исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

            Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

        Судом установлено, что Боюс В.Г. является гражданином Украины. В нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, въехал на территорию Российской Федерации 07.04.2016 года на срок пребывания 90 дней и проживает на территории Российской Федерации до настоящего времени без продления данного срока в установленном порядке, то есть без документов, подтверждающих его право на пребывание в Российской Федерации.

      В соответствии с ст.25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

       В соответствии с ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

       В соответствии с п. п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действий его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

           Факт совершения Боюс В.Г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается, кроме признательных показаний, собранными по делу доказательствами, а именно:    протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ксерокопией паспорта гражданина Украины, объяснениями Боюс В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты, рапортом полицейского ОППСП ОМВД    России по <адрес>, протоколом о доставлении Боюс В.Г.

       Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает, что действия (бездействие) Боюс В.Г. следует квалифицировать по ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он в нарушение ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ РФ от 18.07.06 №109 (в редакции от 28.11.2015) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» нарушил установленный режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, так как уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

        При назначении Боюс В.Г. административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, совокупность смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.

       В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд в соответствии с ч.3 ст.4.2. КоАП РФ учитывает признание Боюс В.Г. вины в совершенном административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

        В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        Учитывая характер совершенного административного правонарушения. Данные о личности Боюс В.Г. суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

        При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

        Согласно ч.3 ст.55, ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям.

          Решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности. Суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания, так как ранее Боюс В.Г. к административной ответственности и другим видам ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, на учетах в правоохранительных органах не состоит, имеет место проживания в Российской Федерации, имеет семью, несовершеннолетнего ребенка, срок пребывания в Российской Федерации продлен в установленном порядке на 90 дней.

               На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

                Боюс <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Разъяснить Боюс В.Г., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:

                Наименование         банка:    Отделение    Республика    Крым,    расч.счет

40101810335100010001, БИК банка: 043510001, ИНН: 9106000085,    КПП: 910601001, ПОЛУЧАТЕЛЬ:    УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Армянску, л/см

04751А92550), ОКТМО:35706000 КБК: 188 116 09000 01 6000 140; УИН- 18888216111201050015

Судья Армянского городского суда

Республики Крым                                                                                                  Феденева Т.Н.