Решение от 12.07.2017 по делу № 5-513/2017 от 06.07.2017

Дело № 5-513/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

12 июля 2017 года                                                    г. Южно-Сахалинск

И.о. мирового судьи судебного участка № 24 городского округа «город Южно-Сахалинск» Матвеева Т.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совер­шения генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - БОНДАРЕВЫМ <ОБЕЗЛИЧЕНО> админи­стративного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 июля 2017 года начальником Государственного учреждения - Управ­ления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно- Сахалинске Сахалинской области <ФИО1>, составлен протокол № 79 в отношении Бондарева Д.С. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об админи­стративных правонарушениях.

Административная ответственность по статье 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в ус­тановленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхо­вания срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Россий­ской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (докумен­тов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представле­ние таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет нало­жение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В судебное заседание Бондарев Д.С. не явился, о времени и месте рас­смотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного Бондарева Д.С.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следую­щему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном)

учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь пред­ставляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федера­ции сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по тру­довому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового ха­рактера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачи­вает страховые взносы.

Согласно пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом ко­торых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского зака­за, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литера­туры, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллектив­ной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхо­вателя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахо­ванного лица).

Из материалов дела следует, что ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за март 2017 года представлена ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области 18 апреля 2017 года, в то время как должна быть представлена не позднее 17 апреля 2017 года.

Статьей 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях уста­новлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неис­полнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с Примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об администра­тивных правонарушениях, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие админист­ративные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из пунктов 4, 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 19 от 16.10.2009 года «О судебной практике по делам о злоупотреблении должност­ными полномочиями» следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связа­ны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государ­ственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения)

или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работ­ников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощ­рения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих оп­ределенные юридические последствия (например, по выдаче медицинским ра­ботником листка временной нетрудоспособности, установлению работником учреждения медико-социальной экспертизы факта наличия у гражданина ин­валидности, приему экзаменов и выставлению оценок членом государственной экзаменационной (аттестационной) комиссии).

Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением мате­риальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Бондарев Д.С., то есть, занимая должность генерального директора Общества, Бондарев Д.С. наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, был обязан соблюдать действующее законодательство РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что своим бездействием Бондарев Д.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина Бондарева Д.С. подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, телефонограммой о составлении протокола об административном правонарушении, уведомлениями о состав­лении протокола об административном правонарушении, актом об обнаруже­нии фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ от <ДАТА9>, выпиской из ЕГРЮЛ, скриншотом реестра документов, спи­ском <НОМЕР> ПО об отправке заказных писем, копией приказа <НОМЕР> 147 л/с от <ДАТА10>, списком <НОМЕР> 146 об отправке заказных писем.

Вышеприведенные доказательства мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

Мировой судья признает их также достаточными для рассмотрения дела по существу.

Все доказательства по делу составлены с соблюдением требований Ко­декса Российской Федерации об административных правонарушения и не вы­зывают сомнений.

Таким образом, по результатам рассмотрения административного мате­риала, мировой судья пришел к выводу о совершении Бондаревым Д.С. право-

нарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Усматривая в действиях Бондарева Д.С. состав правонарушения, преду­смотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях, учитывая, согласно статье 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наличие смягчающих вину обстоятельств - признание вины, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие отягчающих обстоятельств, суд находит необходимым назначить ему наказа­ние в виде штрафа в размере 300 рублей.

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об администра­тивных правонарушениях, руководствуясь статьями 25.1,29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой су­дья

постановил:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>»

░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ 401 018 109 000000 1 000, ░░░ ░░░░░░░░░░ 6500005551; ░░░ ░░░░░░░░░░ 650101001, ░░░ ░░░░░ 64701000, ░░░░ ░░░░░░░░░░- ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 046401001, ░░░░░░░░░░- ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░­░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 04611░61000).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░ 25.1.-25.5. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░­░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 28.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 24 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 31.1. ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░-

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░­░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░­░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░­░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░­░░░░ № 24.